本报电 （王旭雁、刘红军）两年前，江苏召开全面推进节约集约用地工作会议，正式启动节地水平和产出效益“双提升”行动计划，自此，江苏全省劲吹“节地风”。靖江市政府也随后出台《关于全面推进节约集约用地的实施意见》等系列文件，“红黑榜”制度就是在这样的背景下应运而生。

“就像银行的VIP客户一样，高产出的企业享有优先拿地权以及一系列配套优惠政策。”靖江市国土资源局党委委员介绍道，“有红就有黑”，对于那些产出不高的企业，相应的在用地方面加大限制，提高土地持有成本，倒逼企业转型升级或者退出。

靖江对发展态势良好、节约集约用地水平不断提升的企业，将其纳入用地“红榜”和政务服务绿色通道。企业申请扩产或技改等项目用地时，政府将优先保障其用地需求。对于企业其他问题，也由多部门联合办公，及时解决。靖江结合全市列统企业亩均税收统计数据，将凡有欠缴土地出让金、违法用地、闲置土地或低效用地等行为的企业列入用地“黑榜”和监管黑名单，依据《靖江市闲置及低效利用土地处置意见》，对该类企业的部分土地资产予以快速认定和处置，通过盘活资源，“腾笼换鸟”来推动全市产业优化升级。

据统计，自“双提升”行动开展以来，靖江全市工业企业用地已减少800多亩，产生经济效益超过18亿元；盘活沿江13家落后产能企业的土地资产4300多亩。“红黑榜”的应用，促进完善了节地工作考核评价体系，通过对每年评选出的国土资源节约集约模范镇和土地节约集约利用模范企业分别给予相应的资金和指标奖励，起到良好的“指挥棒”和“风向标”作用。