党的十八届四中全会对依法治国提出了明确要求，对于企业来说，依法治国的践行便是依法治企。
　　近年来，国电电力大同第二发电厂（公司）将依法治企作为立企之本、兴企之要，紧密结合企业生产经营管理实际，以强化“制度建设、普法教育、加强管理、严格把关”为重点，创新依法治企模式和内容，促进企业步入“阳光管理”轨道，护航了企业持续健康和谐发展。今年，该厂（公司）被集团公司授予“法治工作先进单位”称号。

建制度 夯实依法治企基础

　　行之有效的规章制度是依法治企的基础，也是企业实行法治化管理的重要手段。大同二厂（公司）按照集团公司、国电电力“法治国电”的新目标，新任务，不断建立健全各项规章制度，使依法治企有法可依、有章可循、不流于形式。该厂（公司）编制下发全面推进“法治国电”建设实施方案，成立了以厂长（总经理）、党委书记为组长的“法治国电”建设领导小组，为推进依法治企提供了强有力的组织保障。
　　2015年6月，该厂（公司）《法制工作新五年规划工作方案实施细则》正式落地，明确了今后五年法制工作目标，确定了多项重点任务，并逐项安排时间进度，制定了保障措施，全面推进依法治企，努力打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的国内同行业先进法治企业。
　　结合企业法制化管理需要，该厂（公司）设立了专门的法律事务办公室，配备了具有法律从业资格的人员，聘请了当地知名律师担任企业法律顾问，充分发挥法律专业人才的法律把关作用。在工程管理部、物资供应部、燃煤采购中心等重点部门设置专职合同管理专责，做到凡事皆“有法可依”。
　　按照依法治企和企业标准化建设要求，2016年该厂（公司）全面梳理和编纂了企业制度，共修订完善制度264项，并对新修编的制度全面进行了合法性审查，进一步完善了工作程序、强化了内部管理，从制度上保障和促进了企业依法合规经营。
　　推行厂务公开，强化民主管理，是该厂（公司）推进依法治企的一个方面。该厂（公司）充分发挥职代会在企业领导班子建设中的监督作用，按照“公开是前提，监督是关键，组织是保障”的原则，及时公开发布员工关心的热点、企业改革的难点、廉政建设的焦点问题，增强管理透明度。同时，严格落实“三重一大”集体决策制度，形成用制度管人、管事、管财、管物的良好风气，提高企业民主管理和科学决策水，保证企业各项决策依法合规。

强管理 推进依法从严治企

　　大同二厂（公司）始终将依法治企贯穿在企业生产经营的全过程，尤其加强工程管理、物资采购、燃煤采购等关键环节的管理，规范经营行为，堵塞管理漏洞，让企业各项工作在法制轨道内阳光开展。
　　该厂（公司）进一步加大规章制度、经济合同、重要决策三个重要领域的法律审核力度，将法律风险管理融入到企业经营管理及法律事务管理的各个环节中，并列入月度绩效考核，形成了事前防范、事中跟踪、事后完善的法律事务管理方式，实现了企业决策、经营、管理工作的合法化和制度化。
　　在直购煤策略推进过程中，该厂（公司）通过多方收集法律、政策依据，依法与地方政府及相关单位进行沟通谈判，成功处置了地方既得利益者拦截企业运煤车辆、封堵煤场大门、强迫签订供煤合同的恶性事件，并借此机会取消了设置在该厂（公司）长达20多年的电煤收费站，保障了直购煤策略深入推进。
　　为保障企业用工安全，在2013年修订的《劳动合同法》施行前，该厂（公司）法律顾问超前研究，制定了《劳务派遣人员使用风险防控办法》，在2014年年初解除了劳务派遣合同，清退了所有劳务派遣人员，避免了劳动争议纠纷，维护了企业劳动用工的合法性。
　　结合全面风险管理体系建设，大同二厂（公司）加大财务管理、物资采购、燃煤采购、工程建设等重点领域和关键环节制度执行情况的监督检查力度，以确保各项管理制度的严肃性。邀请法律顾问参加总经理办公会、燃煤管理委员会、招投标委员会等会议，把关企业重大决策，使得“合同、制度、重大决策”审核率保持100%。组织重点岗位、关键人员开展内部规章制度学习，重点学习《工程、物资采购管理办法》《合同管理办法》《职工处罚条例》等规章制度，并开展预防职务犯罪专题讲座，警醒员工守住法律底线，坚持按照规章制度办事，杜绝违法行为出现。

严把关 规范经营管理行为

　　大同二厂（公司）年经营资金达40余亿元，每年签订的合同数量超过5000件，内容涉及企业经营管理的方方面面，该厂（公司）充分发挥法律的审核把关作用，有效防范和化解了各种风险。
　　法律把关制度建设。该厂（公司）把制度的合规合法性审查作为风险管控的基本手段，每年进行一次规章制度合规合法性评价，并结合企业实际进行修订完善，同时，在企业网站开辟专栏，统一解读法律政策以及规章制度的修订完善情况，引导员工知法守规。
　　全程管控合同风险。该厂（公司）按照“管费用不管业务，管业务不管验证”的原则，构建了费用、业务、验收专业分段把关制衡，法律部门全程监控、归口管理的合同风险管控机制。在实现经济合同100%审核率的基础上，针对部分项目违反市场规律低价中标、中标单位履约能力不强等情形，法律顾问全程介入合同谈判并提前制定风险控制预案，有针对性的约定违约条款和解除条款。合同签订后，法律部门定期抽查合同履行情况，把抽查情况列入月度绩效管理，对未落实审核意见的部门进行问责，实现了法律把关的闭环管理，保障了合同的刚性履行。
　　近年来，该厂（公司）法律部门积极宣传引导，扭转了企业上下“怕打官司”的思想，通过主动整合内外部法律资源，深入研究合同条款，全面收集证据材料，积极运用法律武器，主动应对法律纠纷案件，有效维护了企业的合法权益。2012年以来，该厂（公司）成功处理各类诉讼14起，涉案总金额1352万元，为企业挽回或避免经济损失1000余万元。

重教育 提升全员法制意识

　　针对大同二厂（公司）干部、员工法律意识淡薄这一问题，该厂（公司）将法律文化建设纳入普法工作计划，加强普法教育，提升全员法制意识。
　　该厂（公司）领导班子充分发挥“关键少数”作用，认真履行推进法治建设第一责任人职责，将遵法、学法、守法、用法工作放在重要位置，充分利用党委中心组学习、专题学习等方式带头学习《宪法》《习近平用典》《公司法》《企业国有资产法》《全面依法治国理念》等相关法律法规制度，树立领导干部依法治企理念，提升了管理层依法决策、依法管理、依法经营的能力。
　　为提高员工法制意识，该厂（公司）将法律学习纳入月度绩效考核，并定期检查验收学习效果，督促各单位积极组织员工开展法律学习。在企业的严格督促下，基层各单位在安全学习日、党员大会、党小组学习等活动上，定期组织员工学习法律法规、企业规章制度，做到了法律培训全员参与无死角。
　　大同二厂（公司）还通过广播、橱窗、网络等各种形式多途径地宣传引导教育员工转变观念，引导员工正确认识“依法治企”对于规范企业内部管理活动、增强企业经济效益、提升自身素质和维护权益的重要意义。在内部网站上开辟法律学习栏目，定期发布、转载法律学习类文章，印制发放《国电电力学法手册》450册，极大地方便了员工的学习；组织开展新环保法、新安全生产法培训，法律知识答题竞赛及现场法律咨询等活动，使“遵法、学法、守法、用法”的理念深入人心。（李娜）