1月19日，国家发改委发布了《关于印发石油天然气发展“十三五”规划的通知》。

　　其中，《天然气发展“十三五”规划》（以下简称“规划”）指出，以提高天然气在一次能源消费结构中的比重为发展目标，大力发展天然气产业，逐步把天然气培育成主体能源之一，构建结构合理、供需协调、安全可靠的现代天然气产业体系。

　　2015年天然气占能源消费比重是5.9%，而日前发布的《能源“十三五”规划》提出，“十三五”时期，天然气消费比重力争达到10%。与《规划》提出的目标相比，接近翻番，这必然需要提高天然气的消费量。

　　此次规划明确要求，“十三五”要抓好大气污染治理重点地区等气化工程、天然气发电及分布式能源工程、交通领域气化工程、节约替代工程等四大利用工程。而京津冀、长三角等区域成为推进“煤改气”工程重点。

　　卓创资讯天然气分析师刘广彬对《每日经济新闻》记者表示，天然气消费比重达到10%的目标还是符合业内预期的，如果能够加速推进国内天然气市场化改革，是非常有希望实现的。

　　国内天然气存在降价空间

　　在目前冬季雾霾多发的情况下，大气污染治理重点地区等气化工程，被业内人士给予高度的关注。

　　规划提出，以京津冀、长三角、珠三角、东北地区为重点，推进重点城市“煤改气”工程，扩大城市高污染燃料禁燃区范围，大力推进天然气替代步伐，替代管网覆盖范围内的燃煤锅炉、工业窑炉、燃煤设施用煤和散煤。

　　规划除了要求在农村地区推动天然气替代民用散煤外，还要求提高天然气城镇居民气化率等。

　　此外，天然气发电也被认为具有较大的发展潜力。规划中数据显示，目前天然气消费结构中，发电仅占14.7%。

　　这一占比远低于世界其他主要国家水平。据公开资料显示，在世界其他主要国家中，气电在天然气利用中所占比重通常在30%~60%区间。例如，2015年发电用气占美国天然气用气量的35%，俄罗斯为33%，英国为36%，日本更是高达60%。

　　对此，规划提出要借鉴国际天然气发展经验，提高天然气发电比重，2020年天然气发电装机规模达到1.1亿千瓦以上，占发电总装机比例超过5%。