港口经济是在一定区域范围内，由港航、临港工业、商贸、旅游等相关产业有机组合而成的一种区域经济。作为本地区与外界物资和信息交换的重要载体，港口经济已经成为推动区域经济发展的重要力量。

　　摘要：当前，国家正大力推进“一带一路”战略的实施，海南作为21世纪海上丝绸之路的重要节点将面临着巨大的发展机遇，而大力发展港口经济是海南省成功对接“一带一路”国家战略的重要支点。本文首先分析了海南省港口经济发展现状，从中找出海南省港口经济发展中存在的问题，提出海南省发展港口经济应当加快基础设施建设、推动港口资源整合;大力发展临港工业、建立区港联动机制;充分发挥政策优势、吸引大型航运企业;建设智慧型港口、发展高端航运服务业;重视航运人才的引进和培养等具体策略。

　　关键词：港口经济;发展策略

　　一、海南省港口发展概况

　　海南建省办经济特区以来，特别是建设国际旅游岛之后，港口建设取得了空前发展，港口经济总量大幅增长，临港产业也快速发展。目前海南省已形成北有海口港，西有洋浦港、八所港，南有三亚港，东有清澜港的“四方五港”格局。截止2014年底，海南省拥有生产性泊位147个，其中万吨级以上深水泊位46个，总通过能力1.5亿吨，当年实际完成货物吞吐总量1.4亿吨，旅客1361万人次，集装箱162万标箱，汽车滚装378万标辆。从《海南省主要港口近年货物吞吐量统计表》中可以看出，海南省近五年港口货物吞吐量稳步提升，其中海口港发展尤为突出。(见表1)

　　二、海南省港口经济发展存在的问题

　　虽然取得了长足的发展，但海南省港口经济与其他沿海省份仍然差距较大，仍未达到第三代、第四代现代化港口的要求，港口发展较为落后的总体格局没有得到根本改变。许多问题制约着海南港口竞争力的提升和港口经济的发展，具体表现为以下几个方面。

　　(1)港口公共基础设施落后，集疏运体系不完善

　　由于长期缺乏统一规划和全面建设，海南的港口公共基础设施相对落后，深水泊位相对较少，港口航道的专业化不足，降低了航运物流的整体效率。截至2014年底，全省建成的1万至2万吨级泊位较多， 但5万吨级及以上公共码头泊位还仅有少数几个。此外海南港口还存在着集疏运体系不完善，未能实现多式联运的问题。

　　(2)港口直接经济腹地小，临港工业欠发达

　　港口的经济腹地是指港口集散货物及旅客的范围，是港口经济发展的基础。海南省是一个岛屿省份，直接经济腹地仅限于岛内，经济总量较小，总体经济水平仍比较落后，产业基础依然薄弱，临港经济尚不发达，而临港工业园区、物流园区、商贸仓储园区的形成也较为滞后。因此，港口和园区的联动发展作用尚未得到有效发挥，港口与产业、经济、城市功能之间也尚未形成良好的互动关系。

　　(3)港口功能划分不明确，港口间存在无序竞争

　　由于经济腹地有限，以及港口功能划分不明确等因素，海南省各大港口之间还没有形成很好的优势互补和合理分工的局面，仍存在着同质化竞争，甚至通过不断压低价格来争夺为数不多的货源，形成恶性循环。这些问题的存在削弱了海南港口群在泛北部湾港口群中的整体竞争力，不利于航运业的长远发展。随着经济社会发展，对港口的要求越来越高。在经济全球化、区域化协同发展以及“一带一路”国家战略的大背景下，积极推动海南省港口的资源整合、明确港口功能划分已是势在必行。

　　(4)泛北部湾港口群竞争激烈

　　泛北部湾港口群是中国与东盟各国贸易往来最便利的中转站，也是中国大西南地区的货物通往东盟国家的最佳通道。由于地理位置相近，功能趋同，多年来各港口之间一直竞争激烈。与竞争对手广西的防城港、钦州港、北海港，广东的湛江港等港口相比，海南港口在总体规模、管理技术、信息化水平、综合物流园区建设等方面均相对落后，缺乏核心竞争力。

　　(5)港口信息化程度较低，配套功能单一

　　海南省港口普遍存在信息化建设滞后、缺乏网络协同等问题，使得信息难以共享，运作效率较低。同时，港口综合服务能力较低，仍局限于传统的运输、装卸、仓储等业务，物流、信息咨询、金融、保险等配套功能薄弱，不能很好地适应国际业务的需求，制约了海南发展成为区域航运枢纽中心的进程。

　　(6)航运专业人才短缺

　　目前海南航运业发展迅速，但大多数从业人员缺乏专业的航运物流知识，对国内外航运业最新发展动态了解不足，专业人才的短缺已成为海南航运业发展的短板。

　　三、海南省港口经济发展应采取的策略

　　(1)加快基础设施建设，推动港口资源整合

　　为促进海南港口健康发展，实现资源优化配置，提升海南港口的综合竞争能力，海南必须加快基础设施建设，推动港口资源整合。2015年初，海口、洋浦两大港口已签署港口资源整合合作协议，应以此举为契机，加大5万吨级以上深水泊位建设，并逐步铺开全省港口资源整合，实现海南省港口发展从各港独自为政向全省“一盘棋”格局的转变，争取建成以洋浦港、海口港为核心，以八所港、三亚港、清澜港为重要港口的现代大型组合港。

　　(2)大力发展临港工业，建立区港联动机制

　　海南应结合自身特点积极引进大企业大项目，大力发展具有海洋和热带地区特色的临港产业，例如海洋生物医药、油气化工、热带农业、海洋装备制造、水上飞机制造、电力工程、海水化淡等。同时，还应积极推进海口高新区、洋浦经济开发区、东方工业园区等重点产业园区建设，建立区港联动机制，发挥产业园区、物流园区与港口的联动作用，促进港口向多功能、集约化发展，让港口与产业、经济、城市之间形成良好的互动关系。

　　(3)充分发挥政策优势，吸引大型航运企业

　　海南应充分发挥国际旅游岛的政策优势，试行更为开放和宽松的船舶登记制度，吸引国际船舶到海南登记注册，争取国内外大型航运企业入驻海南。通过大型航运企业的航线网络和客户资源，可以为海南港口带来货源，同时也可以增加海南港口的航班密度，拓展国内外航线辐射范围;此外更多国际班轮航线的开通，将吸引国内云贵川等西南省份的货物经海南港口中转出口，从而弥补海南经济腹地不足的先天劣势。

　　(4)建设智慧型港口，发展高端航运服务业

　　随着社会经济的进步，传统的管理方式已不能适应现代港口发展的需求。海南港口必须向新加坡、香港等著名港口学习，加快港航业电子信息平台建设，实现港航企业、货主、海关、检验检疫、边防、海事、口岸等部门之间的信息共享和网络协同办理业务，降低运输成本，提高运输效率，积极推动传统港口向第三代、第四代“智慧港口”转变。同时，海南港口也应该积极转变发展观念，由单纯追求货物吞吐量的增加转变为追求港口整体经济效益，大力发展高附加值的国际船舶交易、航运金融、航运保险、集装箱租赁等高端航运服务业。

　　(5)重视航运人才的引进和培养，以人才促发展

　　行业发展离不开人才保障。当前，海南航运业正值快速发展时期，亟需大量港航专业人才。政府首先应适时出台优惠政策吸引高素质港航专业人才落户海南。同时要强化校企合作，争取在本地院校开展航运物流专业课程，并学生安排到航运企业进行实习，使理论与实践相结合。此外，还要加强对现有港航从业人员的在职培训。航运业是一个与时俱进的产业，通过培训可以使相关人员掌握最前沿的航运物流技术和航运企业管理经验，促进航运业的长期健康有序发展。

　　参考文献：

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　　[3]李玉凤，徐冠宇.海南省港口物流与经济发展关系研究[J].经济研究参考，2014(47).