论文导读:：从信息需求者对环境信息的需求层次展开研究。环境审计应运而生。基于信息需求层面的原因探析。
论文关键词：信息需求者，环境审计，现状有效需求，原因探析

　　进入20世纪以来，由于经济的迅速发展而带来的一系列环境问题正在日益受到各国的普遍关注，环境污染和资源短缺已近成为全世界要共同面临的两大难题。环境管理也受到越来越多的关注，与此同时，环境审计应运而生。我国开展环境审计时间较晚，大约从80年代我国才开始研究，在实践方面也是很欠缺，目前环境审计作为一个大家讨论的热点话题受到广泛关注。我国很多学者也开始致力于环境审计理论方面的研究，取得了阶段性的成果。但是当前研究仍然存在很多问题，偏重环境审计实践方面的研究，基础理论研究尚不成熟，因此环境审计的研究仍然任重而道远。
　　本文试图用一种新的视角来探讨我国环境审计问题存在的深层次原因，从信息需求者对环境信息的需求层次展开研究，寻求我国环境审计得不到有效开展背后的根本原因，然后针对这些问题进一步提出解决问题的对策和建议，对我国环境审计的研究提供一种新的思路。
　　一、我国开展环境审计的现状
　　1. 环境审计的有关法律法规尚不完善。尽管我国已颁布了环境保护的相关法律法规，基本形成了较完整的环境法律体系，但仍缺乏具体的指导现状有效需求，也缺乏环境审计的具体实施办法和评估标准。从严格意义上说，我国迄今为止尚没有一部专门的法律可以为环境审计提供直接的依据。
　　2. 环境审计涉及面较广，审计人员的素质和综合能力不能满足环境审计的要求。审计人员必须熟悉审计与环境管理等多方面的知识，因为环境审计是环境管理学和审计学的交叉领域，需要审计小组具备各方面的相关知识。由于我国开展环境审计的时间不长，大多数审计人员来自会计、审计专业，其他专业的审计人员很少，几乎没有来自环境类专业的审计人员，实践中审计人员多是以财务和工程审计见长，对于环境审计缺乏必要的专业技术等，离全面开展环境审计的要求尚有距离。
　　3. 环境审计主体单一毕业论文范文。我国目前的环境审计主体主要是国家审计机关，企业内部审计部门和民间审计组织的参与程度较低，难以保证环境审计的质量，也难以使环境审计充分发挥其应有的作用。而民间审计组织所具有的独立性、客观性、公正性和专业性是政府审计机关无法比拟的。民间审计组织通过独立地检查和评价受托环境责任的履行情况，既可以减少信息不对称，又可以大大提高环境审计报告的可信度，增强信息的有用性。从发达国家情况来看，民间审计组织的环境审计效率比政府的环境审计效率要高得多。所以，如何更有效地鼓励、扶持和培育独立自主的民间环境审计力量是目前需解决的一个重要问题。
　　4. 缺乏完善的环境审计理论和规范的环境审计方法。目前我国还没有专门的环境审计理论框架或准则，无法为实施环境审计提供科学的依据。另外，我国还未形成一套规范的环境审计方法，这严重阻碍了环境审计的发展。
　　5. 我国政府对环保责任履行情况的监管和惩罚力度不够，未能引起企业和社会公众对环境保护工作的普遍关注和高度重视。我国经济起步较晚，在很长一段时间内仍然是把经济发展当做国家的重点任务，“以经济发展为中心”的基本国策，使得在经济发展过程中难免会有以破坏环境为代价的事件发生。尽管近几年来，我国政府部门在强调发展经济的同时对环境保护有所侧重，但是其监管和惩罚力度不够，致使环境污染事件频频曝光，企业和社会公众对环境保护的意识仍然很淡薄，在一定程度上也就阻碍了我国环境审计的健康发展。
　　二、基于信息需求视角的原因分析
　　上面我们介绍了目前我国环境审计存在的一些现实问题，这些问题在学术界基本已经达成共识。总体来说，我国环境审计发展缓慢，尚未得到足够重视，存在着种种问题。那么造成这些问题背后的深层次原因值得我们进行深入探究，下面我们从信息需求者的视角探索分析背后深层次的原因。
　　（一）信息需求者
　　环境审计信息的披露主要就是为了满足信息需求者的需要现状有效需求，从而使他们能够利用这些信息作出正确的决策。因此，环境审计信息必须要按照相关的规定提供给信息需求者。这些企业环境信息的信息需求者，就是与企业存在现实或潜在利益关系的群体，他们关注企业的经营情况，对企业存在风险和收益的一些信息特别关心。根据学者已有的研究，这些信息需求者主要有：投资者、债权人、企业管理当局、商品市场上的利益三方（消费者、供应商和经销商）、政府及其监管部门、企业员工（及其工会组织）、企业当地居民。此外，对企业环境信息尤其关心的还有向公众提供信息的新闻媒体、环境主义者及其形成的环境组织两类。他们会通过种种方式将企业的环境形象公之与众，进而严重地影响到一个企业在公众中的形象，他们也会采取这样或那样的手段要求企业努力改进环境，要求企业披露环境信息。
　　虽然我们从理论上说，环境信息需求者包括我们前面提到的七类，他们对环境信息都有不同程度的需求，因此，对环境审计的信息也应该比较关注。但是，在现实生活中，是否真像我们想象的那样，这些信息需求者对环境审计信息有着强烈的需求呢？我们一起来从这个需求层面进行深入分析。
　　（二）基于信息需求层面的原因探析
　　一般来说，充分有效的需求能够带动一个产业的发展，是促进产业发展的源动力。环境审计作为资本市场中一个特殊的产业同样适用。笔者认为，造成我国目前环境审计发展缓慢最根本的原因在于信息需求者对环境审计信息的有效需求不足，致使开展环境审计的动力不足，由此引发了目前环境审计得不到重视、发展缓慢的现状。下面具体从对环境审计信息的需求入手展开分析，为了便于分析，我们以企业提供的环境审计信息为例，将信息需求者根据和企业是否有直接的经济利益关系进一步分为内部需求者和外部需求者两大类毕业论文范文。
　　1. 从企业环境信息的内部需求来进行分析。内部需求者主要包括投资者、债权人、公司管理当局和公司内部员工四类。（1）投资者主要关注企业的盈利情况和自己投资未来能从企业获得的经济报酬，他们对企业关于环境保护的情况并没有直接的需求。除非企业出现严重的环境污染问题，并且很可能导致公司受到重大处罚和赔偿，投资者才会从企业利益角度出发关注企业的环境审计报告。一般的环境污染问题如果得不到监管部门的关注，由于投机心理的存在，他们不会主动去关注环境审计信息。（2）债权人主要关注对公司的借款能否及时有效地收回，因此他们对企业的整体盈利能力比较关注，对单独的环境保护事项也不会特别关注。他们可能会关注企业是否会造成重大污染事件，这些事件一经曝光就会引起他们的重视，但是平时他们对企业的日常的环保事项也并非特别关注。从这个层面上我们说他们对企业的环保责任履行情况也没有直接的需求，因此对环境审计信息关注度不高。（3）公司管理当局主要关注公司的经营业绩是否达到预期目标。在我国目前环保监管和惩罚力度相对薄弱的环境下，公司管理当局不会积极去履行环保受托责任现状有效需求，因为环保是需要公司投入一定财力消耗的，很多公司只顾眼前利益，投机心理比较严重，不愿意对环保工作进行资金投入，并且企业有一些还是粗放式的经营模式，坚持把利润最大化作为企业的一贯目标，对环境保护持冷淡态度，在一定程度上也制约了环境审计信息的有效需求。（4）公司内部员工主要关注公司的业绩以及自己的薪酬，除非出现危及自身安全的环境问题，否则他们对公司环保责任的履行也持中立态度，没有很强的信息需求。由此我们可以看出，对于环境信息的公司内部需求者，虽然从理论上我们认为他们会积极的去关注公司的环保信息，有着强烈的信息需求，但是在我国目前特殊环境背景之下，法律监管和处罚措施很乏力，不能刺激他们的对环境审计信息的有效需求，因此，内部需求者对于公司的环境保护关注程度不高，体现不出对环境审计信息的有效需求，这也是我国目前环境审计不能顺利有效开展的根本原因。
　　2. 从外部需求的角度展开分析。外部需求者，主要包括商品市场的消费者、政府及监管部门以及社会公众等。（1）商品市场的消费者。总体来说，当今市场上社会对“绿色产品”的关注加大，但并未形成主流，传统的消费模式仍然存在，并且在价格战中很多非环保产品反而占上风，致使商品市场上从供、产、销三个环节并未形成一个对“绿色产品”保护的良好供应链条，对环境信息的有效传递机制也并未形成，因此，他们对环境信息的需求也未得到应有的发挥。（2）政府及监管部门承担着制定国家环保政策及宏观经济调控的重要任务，对环境保护工作应该比较重视。但是由于我国特殊的国情致使很多地方政府仍然把发展经济作为首要任务来抓，对环境保护工作重视不够，注重搞“形象工程”，对环境保护并未起到应有的监管作用，导致很多企业环境保护意识淡薄，环境污染事件时有发生。同时政府监管部门工作不能做到及时有效的处理环境污染事件现状有效需求，同时环境污染事件处罚力度不够，不能起到应有的威慑作用，达不到“防患于未然”的效果。由此，我们可以看出政府及监管部门的工作不到位，没有合理的奖惩措施，对环境审计的信息没有达到一种很高的需求，制约了环境审计的顺利有效开展，这也是导致企业严重投机心理的重要原因。（3）社会公众环保意识有所增强，尤其是年青一代对“绿色产品”比较青睐，对曝光的一些重大环境污染事件也较为关注，但是他们并不会有针对具体某个企业明确的环保信息需求，只是宏观层面对整个社会的一种环保需求，并且这种需求并未形成社会的主流，很多社会公众环保意识淡薄，对环境保护的有效需求不足，这种环保需求很难给具体的公司施加环保的压力，这层需求只能说对环境审计的发展有推动作用，不能起到很好的制衡效果。
　　 　　综上所述，无论是从环境信息的内部需求角度还是从外部需求角度对环境审计信息的需求进行分析，我们都不难看出在我国目前社会背景下存在的一个突出问题就是对环境审计信息有效需求不足，这是造成我国环境审计发展缓慢现状的根本原因，当然这与我国具体的社会环境是分不开，我国尚未形成一个有效的法律监管环境，各方面的需求未能得到有效体现和发挥，仍然处于一种需求不足的状态，导致开展环境审计的动力不足，这也是制约我国环境审计发展最根本的原因。
　　三、推进我国环境审计工作的建议
　　通过上面的探讨，可以看出我国环境审计现实问题存在的根本原因是目前环境审计有效需求不足。针对这个深层次的原因，解决问题的基本思路是刺激环境审计信息需求，我们可以从以下几个方面入手，来进一步推进我国环境审计工作的开展，促进环境审计的发展。
　　1、政府有关部门应该积极出台有关环境审计的政策和措施，规范环境审计的监管，制定严厉的处罚措施，推动企业内部需求者增强环境保护的意识，进一步刺激企业内部各利益群体对环境审计信息的需求。在这方面我国可以借鉴外国在环境审计方面的一些成功模式现状有效需求，比如荷兰在政府对环境保护监管措施做的比较好，处罚力度比较大，致使企业不敢以身试法，并且主动建立起了完善的内部环境审计系统，逐渐由强制披露环境信息转变为自愿披露毕业论文范文。我国政府也应该强化监管，狠抓落实，从政府官员考核业绩体系出发，从根本上解决地方政府一心抓经济而忽视环境保护的弊端，把地方环境保护情况的考核作为地方官员业绩考核的一项重要指标，从源头上解决地方政府的短视行为，从而增强政府对环境保护工作的重视。政府的态度进一步决定了企业的态度，企业也会根据政府制定的政策有所调整，如果政府制定非常严厉的环境保护政策，并且强制公司定期公开披露环境审计的信息，加强环境信息披露的立法和管理工作，对环境污染企业制定严厉的处罚政策，那么企业从成本效益原则出发也会进一步加强对环境保护工作的关注，同时也会增强企业内部需求者对环境审计的信息需求，有利于环境审计工作的顺利进行。
　　2、政府部门应该出资鼓励媒体和公共刊物加大环境保护的宣传，增强社会公众的环保意识，逐步形成一种积极健康的社会风气，倡导“绿色消费”，进一步刺激外部信息需求者会环境审计信息的需求。同时对环保工作做的较好的一些企业公开进行表扬，以进一步提升企业对其社会形象的关注，同时面对绿色产品市场的压力，企业也会更加关注环境问题。
　　同时为了更好地开展环境审计工作，考虑到环境审计工作的复杂性以及对专业多元化的要求，教育部应该积极鼓励和引导高校开展与环境审计相关的一些专业课程，进一步培养一批合格的高素质的专业化人才，以适应我国环境审计工作的复杂性，进一步满足环境审计信息的质量，满足信息需求者的需求，为我国环境审计工作的顺利开展奠定基础。
　　3、中国注册会计师协会和内部审计师协会应该积极引导注册审计师和内部审计师开展环境审计工作，并且进一步出台与环境审计相关的业务准则和指南，以使注册会计师和内部审计师也积极参与到企业环境审计的工作中，进一步拓展我国目前以政府环境审计为主的审计模式现状有效需求，进一步在环境审计需求增加的基础上做好相应的服务工作。政府也应该在这方面积极倡导推动内部环境审计与社会环境审计工作的开展，促进审计主体实现多元化，大力推进客观、公正、独立的社会环境审计工作是加快环境审计发展的一项重要工作。
　　四、小结
　　环境保护工作是目前我国面临的一个重要任务，随着环境管理工作的开展，环境审计工作也得到了发展。本文针对我国开展环境审计的现状，从信息需求者的角度分析了我国环境审计出现目前这些问题背后深层次的原因，指出最根本的原因在于信息需求者对环境审计信息缺乏充分有效的需求，导致开展环境审计缺乏足够的动力，阻碍了我国环境审计的顺利开展。然后本文对信息需求者进一步分为内部需求者和外部需求者，对不同的需求主体关于环境审计信息的需求展开分析，探讨造成有效需求不足的原因。紧接着针对造成我国环境审计现实问题的原因，文章提出了刺激有效需求的措施以及进一步推进我国环境审计发展的建议。一方面，希望政府有关部门能够引起重视，能够制定相关的政策和严厉的监管措施，推动环境审计的有效需求；另一方面，通过鼓励和引导企业和社会公众进一步增强环保意识，拉动环境审计的有效需求。要解决我国环境审计存在的主要问题，就必须解决最根本的问题，只有信息需求者对环境审计的有效需求得到最大限度地发挥，满足社会的需要，在相关部门以及政策的配合之下，我国环境审计工作才能得到顺利有效地开展。

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