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浅谈职业教育功能的发挥

  区域是按一定标准划分的、连续的有限的空间范围,是具有自然、经济、或社会特征某一方面或几个方面的同质的地域单位。而区域经济是以不同等级的地域单元为基础而形成的,具有区域特殊性的国民经济。

  职业教育发展的状况和职业教育普及的程度,是衡量一个国家和地区社会经济状况的重要标志。职业教育的经济功能主要表现在:①为经济发展输送技能技术型人才。②促进就业,推动经济发展。③促进劳动生产率的提高。从总体上说,目前贵州职业教育的发展水平、办学体制和运行机制同经济和社会发展的需要仍然很不适应,与东部及沿海的发达地区相比,还存在很大差距。

  职业教育存在于区域经济社会环境中,其存在和发展都依赖于同周围环境进行物质、能量、信息的交换和转换,由区域经济社会环境决定,主要表现在以下几个方面:

  1 区域经济社会发展是职业教育存在和发展的物质基础和条件,决定着职业教育的发展规模和水平

  区域经济社会的发展状况决定着可为职业教育支付多少资金,提供多少人口接受职业教育和培训,区域经济的总量水平使不同区域对教育的投入存在明显差异。具体数据参看下表:

  表1 职业教育与经济发展相关指标(2010年)

  从表1中可分析得出,职业学校在校生规模是随经济的发展不断增加的,职业教育的发展与经济的发展水平明显呈正比。这些数字一方面说明了职业教育与经济发展是相互促进的,职业教育的发展能为经济的发展提供大量的技术人才,而经济的发展也是职业教育发展的物质基础。没有好的经济基础,职业教育不可能有大的发展。在现实中一定要避免只看到职业教育的促进作用,忽视经济对职业教育的制约作用的现象,要实事求是,因地制宜。

  2 区域经济社会的发展水平和目标决定了职业教育发展的培养目标和层次结构

  我院地处黔东南苗族侗族自治州首府所在地凯里市,在黔东南州政府工作报告中指出:“实施产业园区建设行动计划,争取把凯里经济开发区办成国家级开发区,把洛贯产业承接区创建为国家级产业承接示范区,把黔东、炉山、金钟等工业区建成省级开发区,支持每县办成一个以上省级工业园区。规划建设一批旅游文化、高档林产品生产、农产品加工、服务外包等产业园区”。从政府工作报告中可以看出,职业教育必须要为我州走新型工业化道路,调整经济结构和转变增长方式服务。要实施技能型人才培养培训工程,加快生产、服务一线急需的技能型人才的培养,特别是现代制造业、现代服务业紧缺的高素质高技能专门人才的培养。因此,职业院校要明确职业教育的根本任务,即培养适应我州建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者,要根据区域需求重新定位自己的办学目标。

  目前,我州已基本形成了以凯里市为中心、城市带动农村、城乡互补协作发展的格局。州政府支持每县办成一个省级以上工业园区,经过几年的发展,各县大都具有了一定的经济规模,且一、二、三产业并存,区域经济和社会发展对实用性人才的需求大、层次多。作为职业院校,我们必须主动适应区域经济建设和社会发展的需要,办出区域职业教育的特色。例如我校能否通过“学校――工业园区合作计划”,努力做到在培养目标上同各工业园保持一致,在专业设置上同经济发展(调整)同步,在前期办学过程中我们一直和沿海的企业进行校企合作,伴随着我州工业发展的脚步,接下来我们可以和本地企业多合作,带动区域经济的形成,促进我州产业结构的调整,推动地方“特色工业规模化发展”。

  3 不同区域的产业特点对劳动力的类型结构有着不同的要求,进而决定了职业教育的专业设置和内容

  近年来,黔东南州以产业结构调整为核心,对经济结构进行了战略性调整。三次产业实现“两升一降”,第二产业增加值占比由27.7%上升到32.2%,第三产业由41.4%上升到46.7%,第一产业由30.9%调整到21.1%。以蔬菜、水果、烤烟、茶叶、中药材、特色养殖业等为重点的产业化基地初具规模。政府始终把推进工业强州作为第一战略来抓,全州工业增加值从36亿元提高到92亿元,增长1.5倍以上。以电力为重点的能源工业规模扩大,黔东电厂、三板溪电站建成投产,装机总规模超过300万千瓦。以冶金、化工、建材、森工为重点的传统产业优化升级,高载能工业扩能技改工程全面完成。以生物制药、电子信息、装备制造、新材料、新能源为重点的新兴产业加快发展,其亚铝业、西蒙斯电梯、兴富祥精密机床等一批生产基地加快建设。我州把建设文化旅游大州作为战略目标,着力打造原生态国际旅游目的地,努力把文化旅游产业培育成重要的战略性支柱产业,接待国内外游客由637万人次增加到2375万人次,旅游业总收入由48亿元增加到187亿元,年均增长30%以上。

  黔东南地区的高职院校在专业设置上已经基本上摆脱了闭门造车式的框架,开始注意区域经济发展的实际情况和未来的发展趋势,一批富有时代气息和地方特色的专业在两所高职院校开办起来。比如,黔东南作为原生态旅游胜地,游客数量逐年增多,特别是外国游客,熟悉外语的导游人才是旅游业需求的热点,所以导游、商务英语等专业纷纷开设;我州是苗族人民的聚居地,苗族的先民在长期实践中创立了自己的医药,故近年来还开设了民族医药研究专业,在开发苗药方面取得了重大进展,随着对苗族医药的深入研究,相信不久的将来,苗族医药将会为人类的健康做出更大的贡献。作为083系统的老牌学校,我院也开始进行了专业调整,根据黔东南坚持走新型工业化道路的相关设想,面向制造业中的核心产业设置了数控、机械、汽车、电气等专业;面向制造业关联产业设置了材料、模具CAD/CAM等专业;面向附加产业设置了机电设备维修与管理、数控设备应用与维护、楼宇智能化技术等专业。

  4 区域经济水平直接决定着职业院校毕业生就业状况

  随着社会各界的不同需求,高职毕业生就业门路广泛起来,他们中的大部分学生,走向基层,走向一线,分布在国企、三资企业、事业单位及民营、股份、私营等企业中,而后者愈来愈多。这些学生的就业岗位主要是一线的技术、工艺、技能方面的管理与操作人员。一方面,技术类专业毕业的学生,在招聘会上是比较吃香的,能够很轻松地与用人单位签订用工合同,甚至出现用人单位到校后,毕业生已被全部预订的情况。另一方面,那些很多学校都设置的大类专业以及知识结构过于单一的专业,就业前景不容乐观。如计算机及应用、管理类和会计学等大类专业就业率出现较大幅度的下降趋势。

  由于大多数企业主要集中分布在长三角、珠三角地区,所以我校大多数往届毕业生只能选择沿海就业,背井离乡的生活对于才踏出校门的他们而言,又有着太多的不稳定,所以导致工作没多久就又失业或是频繁跳槽。近年来,随着我省工业大开发的脚步,越来越多的企业在贵州落户生根,这给职业院校的毕业生带来了更多的就业选择,他们再也不用远离父母,在省内就能找到合适的就业机会。而且工资收入比较下来,并不比在沿海就业差,使得他们能安心的工作。企业有了稳定的员工,再加上政府的政策支持,企业走上了良性发展的道路,不断地扩大生产规模,这又为职业院校的毕业生带来了更多的就业机会,职业院校也得到了长足的发展。

  由此可见,在以后的专业设置过程中加强市场调查,认真研究本区域的职业岗位总体变动走势,超前调整专业结构,增加复合型专业设置比例,培养更多生产第一线需要的复合型人才,是黔东南职业教育实现可持续发展的关键。

关键字:教育,贵州,黔东南,凯里
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