摘要：由于对党校缺乏明确的认识以及党校在教学工作方面存在着诸多弊端，党校学员学习积极性受到骄傲为严重的负面影响。要改变这一局面，必须树立和实践“大教育，大培训”的新理念，以学员需求为导向，科学设置培训内容，增强培训的针对性；必须提升教师素质，创新培训模式，使教学形式多样化；同时还要整合资源，培育教学新优势，并不断健全干部教育培训效果评价机制，加强教育培训管理，最终全面调动学员的学习积极性。
论文关键词：党校学员,学习积极性,分析与思考

　　一、学员学习积极性不高的原因分析

　　1.对党校缺乏明确的认识

　　党校是培养忠诚于马克思主义的党的各级各类领导干部以及理论工作者的学校，是党员和领导干部加强理论修养和战略思维的主要阵地。培养党员的“坚定不移的政治方向”是党校教育工作的首要任务，这是从党校建立之初就确立了的。无论哪一级的干部，一段时间之后，都应该到党校进行党性修养和理论修养的培训。但学员虽然参加了党校学习，各自学习动机并不相同，有的单纯为文凭而来，学习态度不大端正；有的单为完成任务而来，学习中情绪浮躁；有的盲目追随他人，学习上存在严重的从众心理；更有甚者仅把党校学习看作是职务晋升的一座桥梁……这些都是当下人们对党校学习的认识误区。

　　2.学习兴趣的缺失

　　学习兴趣的产生必须以求知需要为基础，并在学习活动体验到成功的快乐后方可形成。此时，如果我们的教学活动能够满足学生的这种需要，则学生学习的动机随即产生，学习的积极性便得到充分调动。然而，当前党员对党校学习的兴趣普遍低迷，大部分党员已不把知识作为人生富足的杠杆，求知过程的艰辛与苦涩已不再是他们的意志力所能承受，再加上党校传统的教学只注重知识的生搬硬套和机械灌输,忽视了让学生产生认知的需要，党员学习的欲求已相当匮乏。殊不知,兴趣是人们学习动机中最重要最活跃的因素，是求知的起点，培养党校学员的学习兴趣，有助于发挥学员的主观能动性，克服教与学的矛盾，使函授学习收到事半功倍之效。

　　3.成就动机的不足

　　所谓成就动机，是指驱动一个人在社会活动的特定领域力求获得成功或取得成就的内部力量，“在行为上，它表现为一个人对自己认为有价值的、重要的社会或生活目标的刻意追求”。①然而，现在大部分党校学员学习动机不明确，对学习的认识模糊，自我提高的愿望不够强烈，亦没有渴望获得师长和学友们称赞的需要，而且随着年龄的增加，这种动机强度呈递减趋势。这样，内部动力的不足严重影响了他们的学习积极性。

　　二、教学工作弊端对学员学习积极性的影响

　　综合我校的问卷调查，学员反映比较强烈的的是党校在教学内容的设置、教学方法和形式的选择等方面制约了他们的学习积极性，主要表现为以下几个问题。

　　1.培训内容供需脱节。

　　从问卷调查看，有近一半的人认为培训内容体系不够科学；有63%的人认为：理论教学多，实践性知识少，理论与实践严重脱节。对学员工作中遇到的一些难点问题和热点问题，比如国有企业改革问题，民营经济发展问题，农业产业结构调整问题，农民增收问题以及社会稳定问题等等进行调查研究，不能很好地体现“缺什么、补什么”的原则，没有与本地、本部门的实际相结合。也就是说，有的培训没有从干部需要出发，与实际工作距离较远，与干部的需求脱节，不能做到有的放矢，很难学以致用。再者党校教学以专题讲座为主，通常是把政治理论，经济理论，法律知识，党建理论等从不同的角度分成若干个专题进行讲解，教员熟悉什么知识，就开设什么样的讲座，导致学员学到的知识都是一些零碎的、不系统的知识。即使教员在备课上狠下功夫，课讲得风趣幽默，但由于学员学到的知识不具有连贯性、系统性，课后是仅仅对几个有趣的例子能耳熟能详，其他的知识就收效甚微了。

　　2.培训目的针对性不强。由于党校学习多以分批次集体学习形式为主，一个班次往往安排多类干部参加，不能根据干部文化层次、工作经验、理论水平、岗位不同等实际情况，进行不同类型的教育培训，大部分青干班和科级班的培训内容还不同程度地存在“一个单子吃药”，“上下一般粗，左右一个样”的现象。对干部教育习惯采用整体划一式的培训，多是突出共性化培训，较少顾及个性化培训，有针对性地分类开展培训少之又少。

　　3.教学方式与方法枯燥单一。

　　目前党校的教育培训多数以课堂讲授为主，满堂灌的教学方式一直占据着教学的主导地位，教师讲什么学员就得听什么，不管课讲得好不好，也不管学员愿不愿意听，教学必须像和尚念经那样把经念完。一堂课下来，教员站得腰酸背痛，讲得喉干舌苦，学员听得精疲力竭，坐立不安。对那些把一些实际问题带进课堂，和学员一起探讨，充分调动他们的积极性和参与性、活跃课堂气氛的互动式教学方法却用得很少。像启发式、研究式、实验式、案例教学、实地教学等没有得以很好的发挥利用。在近几年的教学当中，虽然采用了多媒体，增加了远程教育，扩大了教学的信息量，也省去了教师由于板书而带来的许多麻烦，但同时也出现了另一种不良倾向，那就是：教师成了播音员，因为所讲的内容都被制作成幻灯片，讲起课来“照本宣科”的现象严重了起来。

　　4.师资队伍建设跟不上时代发展的需要

　　党校教师的教学水平不高也是影响学员学习积极性的因素之一。首先是师资队伍的知识结构不合 理，知识更新缓慢，师资很难适应近年来日益发展和变化的干部教育培训工作的需要，出现了干部知识“需求”多样化与干部教育“供给”相对不足之间的矛盾。例如，目前我校教师的知识优势主要体现在政治理论方面，教育的内容也便主要以政治理论学习为主，而经济管理、法律专业、科技、电子政务等专业的教师严重缺乏，特别是法律专业与电子政务、远程教学方面的电教人员等尤其困乏。显然，这种状况是很难与社会实际相适应的，学员学习积极性不高也便顺理成章了。

　　三、调动学员学习积极性的对策思考

　　1.提高认识，树立并实践“大教育，大培训”的新理念

　　要教育引导广大干部自觉树立“终身教育”的新观念，把教育培训作为终生学习的“加油站”，切实从思想上解决“学什么，怎么学”的问题，增强学习的紧迫性、主动性。改变学员对党校的性质、地位的错误认识，在每一个学期的教学当中开设一个专题讲座，对党校的性质、地位、作用、现状等作一个全面的专题讲解，改变以往只是在开学时的领导讲话中随便提一下的作法，这有利于学员更进一步地加深对到党校学习的目的的认识。江泽民在《加紧培养适应新世纪要求的中青年领导干部》一文中就指出：“不断培养造就中青年领导干部，始终是我们党的一项战略任务”。为此各级党委要“放宽眼界看教育，集中精力抓培训”，把这项工作放在国民大教育的框架下来认识，强化干部教育是一种“基础性建设”的新观点，树立和实践“大教育，大培训”的新理念。

　　2.以干部需求为导向，科学设置培训内容，增强培训的针对性。

　　在干部教育培训中要坚持“以人为本”，围绕干部教育培训的普遍要求与学员的个性需求紧密结合这一核心，着眼于科学发展的需求、组织需求、岗位需求和干部个人需求，紧紧围绕县委县政府中心工作、科学发展和干部素质能力的提高这三个维度，按照全国干部教育培训工作会议提出的“经济社会发展需要什么就重点培训什么，干部成长缺少什么就培训什么”的要求，在不同班级突出不同重点，以增强教学的针对性、实效性。立足当前县政府的中心工作和干部群众关心的热点难点问题，按需设立教学专题，安排培训班次。可以提前在所要选派的人员当中进行问卷调查，根据学员的需求来进行学科结构的配置，改变专题设置的程序，使之变得更为科学化和合理化；改变教师手中有什么资料就备什么课的做法，以满足学员的需求、社会发展的需要。努力使专题设置更为科学合理，变学校拟定题目为学员民主确定课题，或先由党校把课题选出来，把这些专题发放到有关部门中，由各单位、部门、个人根据自己的需求、自己存在的问题有针对性地选择所要学习的题目，再把选题情况反馈回党校，教师根据民主选择出的课题进行备课，从专题设置的科学性、合理性上来提高教学质量，同时还可以开设一些特色专题，进一步贴近学员实际，增强教学的趣味性和实用性。总之，整个培训要根据各级干部的不同特点，做到“学要精、要管用”的原则，突出“新、实”二字。

　　3.创新培训模式，使教学形式多样化。

　　当前干部思想活跃，在学历水平、业务水平等基本素质上都有了较大的提高。针对这种情况，必须调整培训思路，改变过去单一、呆板的培训模式。比如，可以采用座谈、研讨等互动式教学方法，激发学员的创造性思维，活跃课堂气氛，提高培训质量；可以积极采用案例分析、交流研讨等教学方法，让学员参与教学，在学习中思考，在调研中寻求对策，提高分析问题、解决问题的能力；既可做好党校定期培训，也可根据需要，不定期地举办研讨班、专题班，开办领导干部讲座等；培训地点既可在校内办班，又要创造条件主动走出去，到企业、社区、村队去办班，面向实践，紧密结合实际工作，达到“学以致用”的目的。要在干部培训中，充分发挥校内校外两大阵地作用，把干部到党校学习培训与党校教师送课到门相结合，扩大干部培训对象与培训范围。每学期都要通过政府公文网，以市委党校文件的形式把备课专题向机关事业单位以及各镇街发布，实行选课、选师的菜单式教学。

　　4.整合资源，提升教师素质，培育教学新优势。

　　教学质量的高低直接取决于教师素质的高低，教师素质的高低同时也是提高学员学习积极性的一个最关键、最核心的问题。

　　（1）要加强教师的培训力度，多渠道整合师资力量。因为优秀的成人教师具备良好的教学技能，能够使“成人学习者学习动机‘内在爆发’，学习气氛‘和谐高涨’，学习过程‘有效控制’，学习意义‘不断发现’”。②所以,必须积极创造条件，采取各种有效途径，包括教学工作、科学研究和社会实践等，对现在的教师建立培训进修和激励制度，加强教师理论结合实际能力的培养，让教师多到各单位、各部门、到基层进行实际调查研究，特别是要到那些发展得比较差，比较落后的乡镇、部门进行专题性的调查，将一些好的经验、方法结合授课内容进行教学并宣传推广。强化党校内部自身队伍建设，重点围绕党建、经济、文化、法律、领导科学等五大主体学科，根据教师特长明确各自的专业主攻方向，确保人人都有几门“家常课”和两门“特色课”，提高教师自身素质，充分发挥自身才能。 要充分利用高校与上级党校的师资优势，拓宽师资渠道，加强多层次、多类别的“师资库”建设。每年要有针对性地聘请上级党校、高校教授、知名专家学者、上级部门领导来党校培训授课。要广泛利用县内资源，能根据全县干部培训的需要，每年进行兼职教师的聘任工作，把具有实践能力强、理论功底深的市、县级领导干部、镇街及县直领导干部、专业技术人员、企业高级管理人员聘为党校的兼职教师，根据培训班的特点，每个班次安排1－2名来党校授课。

　　（2）把党校教师的选拔纳入干部队伍建设的总体计划。对于在政治上要求进步的教师，学校党组织要及时安排专人进行引导培养。符合入党条件的，学校支部要及时召开党员大会进行讨论。对于那些思想素质好、业务能力强、作风过得硬、群众信得过的优秀骨干教师，学校要及时向组织部门推荐为后备干部，这样才能吸引更多的优秀人才到党校来任教。

　　5.健全干部教育培训效果评价机制，加强教育培训管理。

　　加强干部培训工作，必须建立一套系统的考核评价机制，避免出现学与不学一个样的现象。一是建立激励约束机制。即“要将干部参加教育培训的表现列为干部考核的重要内容，作为干部任免的重要依据。在干部年度考核或述职时，要结合干部教育培训工作，建立‘述学、评学、考学’制度，真正做到干部述职时要述学，评议干部时要评学，考核干部时要考学”③。要改革培训成绩的考核方式，除了以传统的卷面考评学习质量以外，还应要求学员运用所学知识紧密联系自身工作实际，撰写调研文章、体会文章，以此来提高学员学用结合和处理复杂问题的能力。要建立干部培训档案，详细记录培训内容、培训时间、考试成绩以及个人鉴定、班组鉴定等，使干部参训情况一目了然。在平时考察和年度考核时，要把学习情况作为一项重要考察、考核内容，对干部的读书笔记、学习记录、心得体会文章等进行查阅，并根据干部学习情况评定等次，划为不合格等次者，年度考核相应定为不称职。在健全考核评价机制的基础上，要坚持培训与使用相结合的原则，树立良好用人导向。在干部选用工作中，要严格选用标准，认真坚持德才兼备的原则，既考虑干部的工作成绩，又考虑干部的政治素质，坚持把理论素养作为选拔干部的重要标准，把干部能否踏实学习、善于学习，作为判断其有没有培养前途的重要依据，激发干部努力学习，提高自身素质的积极性和主动性，形成注重学习、积极参加培训的良好氛围。

参考文献:
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[2]高志敏.当代教育科学发展与成人教育[M].上海：上海大学出版社，1997：204-207.[
[3]东昌党建网.加强和改进新形式下干部教育培训工作问题研究.http://www.dcfzg.gov.cn/shownews.asp?id=327.
作者简介:范秀娜(1971、12),女,汉,福建霞浦县委党校,讲师。