宁波工人疗养院项目环境影响评价审批前公示

一、项目基本情况

项目概况：宁波工人疗养院项目由宁波半边山工人疗养院有限公司投资建设。宁波工人疗养院位于宁波市半边山旅游度假区内，地处象山县石浦镇东北侧，北濒象山港，南临三门湾，为深入大目洋的一个东西向半岛，该地域内山脉、海洋、沙滩、渔村等自然与人文资源丰富并极具代表性。疗养院活动中心不配置KTV、歌舞厅等噪声影响较大的公用设施、无高音炮等噪声较大的音响设备。

本项目总用地面积为50731m ²，总建筑面积为76952m ²，其中地上建筑面积为53330m ²，地下建筑面积为23622m ²。综合容积率为1.05；建筑密度为34.8%；绿化率为35.0%。项目计划投资约60000万元，资金来源为公司自筹及银行贷款。建设期为2014年5月—2016年12月，计划2016年底交付使用。

项目经象山县发展和改革局备案，备案文号：象发改咨[2014]2号。

二、主要污染物产生情况、拟采取污染防治措施及排放情况

施工期

（1）大气环境影响分析

施工扬尘的防治应根据《关于进一步加强宁波市中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作实施方案》的要求进行。

①建设施工现场沿工地四周设置连续围栏，外脚手架密目式安全网安装率达100%；

②建设施工场地内水泥、石灰等易产生扬尘的建筑材料应存入库、池内，遮盖率达100%；建设施工场地主要道路硬化率100%；

③建设施工现场余土集中堆放，采取固化、复盖、绿化等措施落实率为100%；

④拆迁工地临近主要道路和生活区的，必须采取硬质封闭围档，拆迁作业全洒水压尘率100%；拆迁余料集中堆放，采取固化、复盖率达100%；

⑤施工现场出场车辆冲洗设施及冲洗制度落实率为100%；

⑥运输建筑渣土等车辆密闭率100%。

（2） 水环境影响分析

施工期间混凝土保养水、地面冲洗水和设备冲洗水的排水量，视工程的规模和进度以及天气状况有所差别，但这些废水施工期间是不允许直接外排的。这些废水与打桩产生的泥浆水必须经过自然沉淀处理后，上清液会同生活污水一起，用于施工周边绿化及施工道路喷洒。沉淀产生的部分泥浆可自行在项目上消化（如绿化、填坑），多余泥浆委托有资质的单位清运。

施工人员生活污水的排放，应设置临时厕所、化粪池和食堂污水隔油池等设施，经简易处理后用于山林绿化，以减轻对地面水的污染。工程在施工期会有大量的建筑材料，如黄沙、土方等堆放在露天，遇到恶劣的天气情况时会被冲刷进入水体。因此，对上述物质的堆放要采取防冲刷措施，堆场也应合理选址，在堆场四周设截流沟，防止施工物质的流失。

（3） 施工固废影响分析

建筑施工过程中，将产生一定量的建筑废弃物和装修废弃物，同时在建设施工期间需要挖土，运输弃土、各种土筑材料，如砂石、水泥等。工程完成后，会残留部分废弃的建筑材料和装修废弃物，若处置不当，遇暴雨降水等会被冲刷流失到水环境中造成水体污染。建设单位应按照《宁波市建筑垃圾管理办法》（宁波市人民政府令186号）的规定委托有建筑垃圾经营服务资质的企业对建筑垃圾进行处置。在建筑垃圾经营服务企业承运前，施工单位应当填写建筑垃圾数量、承运车辆船舶号牌、运输线路和消纳场所等事项，分别将联单提交建筑垃圾经营服务企业、所在地县（市）区市容环境卫生行政主管部门、消纳场所和中转场所经营管理单位。建筑垃圾经营服务企业应当按照清运卡注明的路线、时间将建筑垃圾运至市容环境卫生行政主管部门确认的建筑垃圾消纳场所和中转场所，同时取得消纳场所和中转场所经营管理单位出具的建筑垃圾运输消纳结算凭证。按照以上规定实施后，项目产生建筑垃圾不会对环境产生大的影响。

（4）施工噪声影响分析

这类机械噪声在空旷地带的传播距离较远，在施工作业中必须合理安排各类施工机械的工作时间，避免夜间施工，如有特殊原因，须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明，并且夜间作业必须公告附近居民。夜间施工时严禁打桩机等高噪声机械施工，减少噪声对附近声环境的影响，同时对不同施工阶段，按《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523－2011）对施工场界进行噪声控制。

营运期

1、废气

（1）汽车尾气

项目建成后共有机动车停车位170个，其中地面停车位65个，地下停车位405个。地面停车位汽车产生的尾气属于无组织排放，因地面空气流动性好，产生的汽车尾气通过大气扩散，对环境空气的影响较小。

项目地下车库所产生的污染物分有组织和无组织两种形式，项目地面车库所产生的污染物均为无组织排放。地下车库内汽车尾气排放采用机械通风换气，并采用排风竖井排放，为有组织排放；地下车库汽车尾气通过44m高排气筒排放后对地面浓度的贡献微小，远低于标准限值要求，可见，本项目地下车库汽车尾气高空排放。地面车库通过加强绿化，对周围环境影响很小。

为保持地下车库内空气新鲜，地面车库周边应加强绿化，地下车库内废气需采用机械系统通风，要求尾气集中由竖井升至楼顶（建筑物高度按43.79m计，排气筒高≥44m）进行强制排放。地下车库排风系统设计换气次数为6次/小时。根据表5-10，HC（按非甲烷总烃计）和NO ₂排放速率和排放浓度均低于《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准限值，车库内CO浓度低于《工业企业卫生设计标准》（TJ36-79）中的车间空气中有害物质最高容许浓度。

（2）油烟废气

本项目在疗养楼活动中心设置有餐饮部，废气主要来自于餐厅的油烟废气。

油烟废气经专用排烟通道引至楼顶高空排放，项目排烟管位置选址合理，对项目本身基本无影响，对周围环境影响较小。

（3）液化气燃烧废气

由于本项目SO ₂排放量为3.8kg/a、NO _x排放量为23.96kg/a、烟尘排放量为9.12kg/a，其排放浓度SO ₂为9.1mg/m ³、NOx为57.3mg/m ³、烟尘为21.8mg/m ³。由于液化气为清洁能源，燃气锅炉燃烧废气经专用烟囱高空排放，专家楼及职工食堂等厨房液化气燃烧废气随排气烟道引至楼顶高空排放，对环境影响较小。

（4）垃圾臭气

垃圾臭气主要来自于垃圾收集间，其源强较难确定，主要为氨、硫化氢和甲硫醇、三甲胺等脂肪族类物质。一般人与垃圾收集点距离10m左右时，对垃圾收集点的臭气感觉极弱。本环评要求合理布置垃圾筒的位置，根据总平面布局，垃圾收集间位于地下一层的独立用房，规模较小，垃圾收集点定期消毒，夏季对垃圾收集点喷洒除臭剂，垃圾及时清运，生活垃圾应做到垃圾袋装化、存放封闭化，做到日产日清，做好隔离及卫生防护措施，只要严格按照环卫部门的有关规定执行，垃圾收集点臭气对周围环境影响不大。

（5）柴油发电机组废气

柴油发电机组位于地下室一层，一般仅在特殊情况下使用。平时对环境无影响。柴油发电机组采用国标0#柴油，在使用过程中会产生燃油废气，主要污染物为SO ₂和烟尘，产生量及产生浓度均较小，通过排风井引至体检楼楼顶排放，对周边环境影响较小。

2、废水

由工程分析可知，该项目废水排放量为79975t/a，主要为疗养楼、专家楼的生活污水、体检楼医疗废水的排放。项目排水为雨、污分流制，雨水经收集后排入市政雨水通道。三股废水前处理分别为餐饮废水经过隔油池预处理、生活污水经过化粪池预处理、医疗废水经过一级强化处理+消毒处理，经过预处理后的三股废水一并进入院区的污水处理站处理达到《城市污水再利用  城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中绿化用水标准后一部分（35.5t/a）用于院内及区域内绿化，其余废水排入市政污水管网。本项目生活污水水质简单，废水量较小，对附近海域及水体无影响。

3、固体废物

本项目产生的固体废物主要为疗养楼、专家楼等产生的生活垃圾及体检楼产生的医疗废物，生活垃圾产生量为166t/a。餐饮垃圾产生单位应当按照环境保护管理的有关规定，设置油水分离器或者隔油池等污染防治设施用于收集废弃食用油脂，委托市容环境卫生管理机构按“宁波市餐厨垃圾管理办法规定” （宁波市人民政府令第140号）收集、运输处理；餐饮垃圾中有部分是潲水，来自残汤剩饭，以及部分废食用油，来自剩余食用油和油水分离器中的油脂，这部分垃圾不得直接倾倒至市政通道，废食用油不得擅自加工后作为食用油经营性使用或者销售，委托当地环卫部门统一清运。医疗废物产生量为11t/a，由具有相关资质的单位回收处置。

本项目固体废物得到妥善处置，对周围环境基本无影响。

4、噪声

本项目噪声源主要来自进出停车场汽车运行时的噪声、人群活动噪声、水泵、燃气热水锅炉、风冷热泵机组等机械设备运行的噪声。

根据设计方案，风冷热泵机组设置在地下制冷机房内。风冷热泵机组用减振垫或减振器进行隔振能够有效降噪15dB(A)左右。锅炉房、配电室、水泵房，均设置在地下室，地下室隔声效果好，其隔声量能达到40dB以上，一般不会对周围噪声环境产生影响。燃气锅炉加装隔声、消音装置，对锅炉房内墙墙体做吸声处理，采用以上措施锅炉房有效降噪15dB(A)左右。为预防项目运营期设备噪声对周边环境的影响，建设单位须采取切实可行的噪声污染防治措施，确保噪声达标排放，以消除对外环境的影响。本环评建议如下：

①购置低噪音设备，并在运营后加强设备及设施的维护工作，制定严格的管理措施，确保其正常运行；

②使用低噪声的挂式空调，同时对外机加装消声装置并定期进行保养维修。

③加强锅炉房及柴油发电机房门窗的密闭性，在锅炉房内装上消声材料、隔声板等，同时加强设备的日常维修、更新，确保噪声污染防治设备处于正常工况。

项目噪声采取相应的治理措施后，在经过墙体隔声、距离衰减、绿化吸声等因素后，厂界噪声能达到《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)中的0类标准（即昼间50dB，夜间40dB），对周围环境影响较小。

项目噪声采取相应的治理措施后，在经过墙体隔声、距离衰减、绿化吸声等因素后，厂界噪声能达到《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)中的2类标准（即昼间60dB，夜间50dB），对周围环境影响较小。

本项目设置两个地下车库出入口，一个位于专家楼西侧，另一个位于疗养院主入口右侧，交通噪声主要为地下车库出入口的噪声。针对交通噪声，应采取一定的缓减措施，加强对道路和车辆的管理，停车场的位置应设置指示牌加以引导，避免不必要的怠速、制动、启动甚至鸣号（或造成堵塞），以减小交通噪声。在道路侧种植树木绿化，路面尽量平整，尤其在出入口附近。车库出口段路面采用橡胶减振带，坡道上方加设隔声顶棚，同时周围进行绿化；隔声顶棚能起到隔声约7dB；设置禁鸣、限速行驶（不超过5km/h）标志。汽车库出入口弧型降噪吸声顶棚，采用新型低噪声环保材料有效吸声。将出入口坡道露天部分封闭起来，用半封闭吸隔声罩将坡道封闭，隔声罩采用不锈钢或铝合金骨框架。

采取上述措施后，可认为项目车库出入口噪声对疗养楼环境影响不大。

5、生态影响分析

本项目建设对生态环境的影响主要是影响地被植物—土壤环境，其主要表现为践踏、挖掘及废物排放等，对地被植物—土壤环境造成直接与间接损害。地表蒸发量将增大，但土壤的渗透量随着地面的硬化而明显的减少，从而导致地表径流量增大，地下水的补水量减少，使地下水系统受到影响。同时，土壤的理化性状受到影响，表现在土壤质地粘重、结构变差、同一层次的土壤松紧度增大、根系变小、容重增大、土壤的PH值降低、酸性增强等特点；并使原有的优势草种密度减小。种群的丰度增加，耐踏的草木植物的种类数增多，种群被改变，其最后结果是人类的开发活动给自然生态环境造成了损伤，影响地被植物的种群成分，土壤的外部形态，影响了生态区的自然保护价值，不同程度的改变了原有景观。项目地块目前正在拆迁，存在杂草，项目建成后，目前的植被类型将消失，而由园林树种和花卉、草坪组成的花园、花坛、垂直绿化植物等为主体的城市植物群落所代替，地面植被覆盖率将明显减少(从65%降至20.0%左右)，土地利用性质变为娱乐康体用地/住宅用地，主要适建疗休养用房及配套用房。

三、环境影响评价结论

通过对项目周围的环境现状调查、工程分析和投产后的环境影响预测分析，该项目投入使用后会产生废气、废水、固体废物和噪声。经评价分析，在采取严格的科学管理和有效的环保治理手段后，可将各污染物对环境的影响控制在允许范围内，实现社会效益、经济效益和环境效益三统一。在全面落实本报告提出的各项环保措施、切实做到“三同时”、并在营运期内持之以恒加强管理的基础上，从环保角度来看，宁波半边山工人疗养院有限公司在宁波市象山县石浦镇蛟龙地块建设工人疗养院项目是可行的。

四、公众了解环保信息的方式

对于本项目建设、环评或项目环境保护问题可通过电话、写信等方式向环境影响评价单位或环保审批部门反映。

五、项目审批和环评单位联系电话

（1）环保部门：象山县环境保护局石浦工作站

联系电话：0574- 65987210

（2）建设单位：宁波半边山工人疗养院有限公司

联系电话：陈欣   1383566628262

（3）评价单位：浙江环科环境咨询有限公司

单位地址：宁波市高新区江南路673号创新大厦东5楼

联系电话：李工  0574-87377835