建设项目环境影响评价审批公示表 

项目名称		吉林油田公司2014年通化地区第二批探井工程		建设单位	中国石油天然气股份有限公司吉林油田公司
建设地点		吉林省柳河县亨通镇境内		建设规模	拟布设探井1口。
项目  审批部门		吉林省环境保护厅		总投资额  （万元）	1000
环评单位		东北师范大学环境科学研究所		环评负责人	庄重	电话	89165605
建设项目概况
本次开发的1口探井分布于柳河县亨通镇境内。
主要环境影响及拟采取的防治措施
1、废气污染及防治措施  在施工过程可将重晶石粉、水泥等物料表面铺帆布或集中堆存在活动板房内，以降低施工期的扬尘对环境的影响；完钻探井井口应安装封井器，最大限度地减少油气泄漏和溢出；柴油机和柴油发电机所用燃油采用标号高、污染物排放量小的清洁柴油，严格控制钻机烟气的产生量及产生浓度。  2、废水污染及防治措施  钻井废水排入泥浆池，泥浆池要做好严格的防渗措施；生活污水排放于钻井队的可移动旱厕内，施工结束后全部清理、外运作农家肥，不得在施工现场随意丢弃，因此不会对环境产生明显影响。  3、地下水污染防治措施  保证钻井施工质量，作好泥浆池的防渗措施，对废弃泥浆和落地油及时进行处理；加强钻井泥浆的回收，减少废弃泥浆的产生量；施工中确保每口井都下表层套管，表层套管深度应达到地下水层以下，固井时水泥套管应上返至地表井口，防止套外返水；配制无毒化学泥浆、选用无毒水基胍胶压裂液。  4、固体废物防治措施  提高泥浆的重复利用率，减少废弃泥浆的排放，废弃泥浆采用泥浆无害化处理技术进行处理，泥浆池采取严密的防渗措施；岩屑与泥浆一起填埋并经无害化处理；试油时产生的落地油及受落地油污染的土壤表层，委托有资质的油土分离单位进行处理并回收原油。施工期的生活垃圾集中堆放，定期用车就近运往垃圾处理场处理。  4、噪声防治措施  钻机柴油机和发电柴油机机组排气管应安装消声器，并将柴油机组安装在活动板房内，工程车辆在夜间经过村屯时应禁止鸣笛，并教育司机按路线行驶。  5、生态及对保护区的保护措施  合理规划，控制占地面积；按设计标准规定，严格控制施工作业带面积，钻井井场用地面积和道路施工宽度控制在设计标准范围内；施工作业结束后，及时恢复地貌原状。
公联  众系  反方  馈式	信件反馈		邮编：130051  地址：长春市人民大街副54号  收信单位：吉林省环保局监督管理处
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吉林油田公司2014年通化地区第二批探井工程 

环境影响报告书简本 

一、建设项目概况 

（一）主要建设内容                 

本项目为吉林油田公司在吉林省柳河县亨通镇境内部署的1口探井工程。项目总投资1000万元，全部企业自筹；本次1口探井总进尺总钻井进尺3000m。 

（二）建设项目的地点 

本次工程1口探井主要位于吉林省柳河县亨通镇境内。 

（三）建设周期 

每口探井的施工及完钻时间根据钻井深度而定。一般钻井深度500m以下的约5～6天；钻井深度1500m以下的约15～20天，钻井深度3000m以下的约30天。本项目1口井深为3000m，故本项目施工期约为30天。 

（四）投资 

本项目总投资1000万元，其中环保投资12.6万元，约占总投资的1.3%。 

（五）生产工艺 

油田勘探是一项包含地下、地面多门学科及各种工艺技术的系统工程，其主要工艺过程包括地质勘探、钻井、钻井平台、作业现场、防喷井口、油水井完井等。 

（六）工程特性表 

表1    项目组成及特征表 

序号	井号	类别	井深（m）	地理位置
1	柳参1	油探井	3000	吉林省通化市柳河县亨通镇西北794m

  

（七）法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 

本项目为常规石油开采，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）》，本项目属于“七、石油、天然气”类别中的第1条“常规石油、天然气勘探与开采”，属于鼓励类项目。因此，本项目属于国家产业政策鼓励类项目，符合国家产业政策。 

二、建设项目周围环境现状 

（一）建设项目所在地的环境现状 

1、环境空气 

本次评价各个监测点日均值的单项污染指数均小于1。总体来说，评价区域的环境空气质量良好，环境空气质量基本满足《环境空气质量标准》(GB3095—1996)中二级标准值，各区域环境容量较大。 

2、地表水 

从地表水现状评价结果可知：本项目监测的各项监测因子均不超标。总的来看，探井附近的地表水体水质较好，能够满足Ⅲ类标准，有一定的环境容量。 

  

3、地下水 

由监测结果可知，评价区内各监测点除2#点高锰酸盐指数超标外，其他各项监测因子污染指数均满足GH/T14848-93《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准及GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》中相应标准要求。 

4、声环境 

由评价结果可见，评价区内村屯噪声监测点昼间和夜间噪声监测值均低于标准值，满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准要求；说明评价区内村屯声环境质量现状良好。 

5、生态环境 

（1）土壤环境 

u     评价区域内土壤类型主要以灰棕壤、白浆土、草甸土为主；分布少量的为冲积土及水稻土。工程所在地区主要以灰棕壤为主，零星也有冲积土、水稻图分布。高肥力的灰棕壤、草甸土为农业种植业的发展提供了优越条件。 

u     评价区内Cu、Pb、As、Zn等4项污染物均在二级标准限值内，区内土壤石油类含量为9.96 mg/ kg，可见土壤中石油类含量较低。综上，本项目所在区域土壤环境质量较好。 

（2）农业生态系统现状 

农田是区内生态系统的主体，分布在整个评价区内，农田总面积177hm ²。区块内农田多数是种植玉米的旱田，少数是是种植水稻的水田，在旱田区内有面积比例较小的农田防护林。农田防护林以杨树为单一建群种，主要树种为三北1号、三北2号等品种杨树。 

（3）林地生态系统现状 

探井所在区域目前自然植被主要是阔叶天然次生林，间有针叶林区。主要树种包括蒙古栎、椴、水曲柳、杨、枫桦、柳、花曲柳、胡桃楸等阔叶树种，还有少量的人工樟子松、落叶松、杉树等，林下灌木和草木植物也十分茂密。森林覆盖率为46.3%。 

（二）建设项目环境影响评价范围 

1）环境空气评价范围

以探井井位为中心，半径2.5km范围内，总评价面积为 19.625km ²。 

2）地表水评价范围

本项目探井附近 无名水库及东侧乌鸡河。

3）地下水评价范围

根据导则要求，以废水渗入地下与地下水发生水力、水质联系，经稀释扩散后，地下水质可能达标的范围为本项目的地下水评价范围 。 

4）环境噪声评价范围

本工程地处农村环境，噪声评价范围主要以钻井井场为中心，外扩200m。

5）土壤、生态评价范围

按照《环境影响评价技术导则-陆地石油天然气开发建设项目》要求，油田区域性建设项目三级评价范围为建设项目影响范围外扩1km，考虑到本工程为探井开发，开发活动影响范围较小，故本次生态评价范围以探井井位为中心，半径1km圆形区域，总评价面积为3.14km ²。

三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 

（一）主要环境问题及拟采取的环保措施 

1、废气污染及防治措施 

在施工过程可将重晶石粉、水泥等物料表面铺帆布或集中堆存在活动板房内，以降低施工期的扬尘对环境的影响；完钻探井井口应安装封井器，最大限度地减少油气泄漏和溢出；柴油机和柴油发电机所用燃油采用标号高、污染物排放量小的清洁柴油，严格控制钻机烟气的产生量及产生浓度。 

2、废水污染及防治措施 

钻井废水排入泥浆池，泥浆池要做好严格的防渗措施；生活污水排放于钻井队的可移动旱厕内，施工结束后全部清理、外运作农家肥，不得在施工现场随意丢弃，因此不会对环境产生明显影响。 

3、地下水污染防治措施 

保证钻井施工质量，作好泥浆池的防渗措施，对废弃泥浆和落地油及时进行处理；加强钻井泥浆的回收，减少废弃泥浆的产生量；施工中确保每口井都下表层套管，表层套管深度应达到地下水层以下，固井时水泥套管应上返至地表井口，防止套外返水；配制无毒化学泥浆、选用无毒水基胍胶压裂液。 

4、固体废物防治措施 

提高泥浆的重复利用率，减少废弃泥浆的排放，废弃泥浆采用泥浆无害化处理技术进行处理，泥浆池采取严密的防渗措施；岩屑与泥浆一起填埋并经无害化处理；试油时产生的落地油及受落地油污染的土壤表层，委托有资质的油土分离单位进行处理并回收原油。施工期的生活垃圾集中堆放，定期用车就近运往垃圾处理场处理。 

4、噪声防治措施 

钻机柴油机和发电柴油机机组排气管应安装消声器，并将柴油机组安装在活动板房内，工程车辆在夜间经过村屯时应禁止鸣笛，并教育司机按路线行驶。 

5、生态及对保护区的保护措施 

合理规划，控制占地面积；按设计标准规定，严格控制施工作业带面积，钻井井场用地面积和道路施工宽度控制在设计标准范围内；施工作业结束后，及时恢复地貌原状。 

（二）建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 

本项目环境保护目标情况详见表2。 

表2    本项目环境保护目标一览表 

序号	环境要素	保护目标	保护目标名称	保护等级
1	环境空气	评价区内大气环境	周围村屯	符合GB3095-1996二级标准
2	地表水	评价区内地表水环境	周围无名水库及乌鸡河	符合GB3838－2002的Ⅲ类标准
3	地下水	评价区内地下水环境	周围村屯	符合GB/T14848－93中Ⅲ类
4	声环境	评价区内村屯声环境	周围村屯	符合GB3096－2008中的1类标准
5	生态环境	评价区内土壤、植被、农作物、动物		土壤符合GB15618-1995二级标准、控制水土流失

（三）建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 

①环境空气影响 

本项目施工期、运行期、闭井期对空气环境的影响程度较小，范围有限，对区块内空气环境质量不会产生大的影响。 

②地表水环境影响 

钻井废水全部用于配制泥浆，并随泥浆排入泥浆池内自然蒸发；施工现场生活污水排入移动厕所内，施工结束后外运做农家肥；生产废水经联合站处理后回注地下，不外排，对地表水不产生影响。 

③地下水环境影响 

本项目由于采用井下安装泄油器以及与井场铺垫塑料布相结合清洁生产方式，可控制原油不落地；做好泥浆池防渗，及时处理废弃泥浆，对本区地下水基本不会产生影响。 

④噪声环境影响 

根据本工程规划的井场部署情况看，本工程与周边村屯居民房屋的最近距离为794m，因此，钻井时不会对周围村屯造成明显的噪声影响，且钻井周期较短，不会造成长期的噪声扰民现象。 

⑤固体废物环境影响 

本项目固体废物均得到妥善处置，不会产生二次污染。意外情况产生的落地油送至有资质的单位进行处理。 

⑥生态环境影响分析 

土壤：无害化处理后的废泥浆可以达到标准要求，不会对井场土壤构成明显不利影响。农业经济：因施工期临时占地土壤扰动引起粮食损失。 

（四）环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 

针对本项目潜在的风险事故，报告提出了相应的防范措施及应急措施。只要在设计、施工过程中加强事故防范措施和事故应急措施建设和管理，加强安全管理，可使风险事故的发生率及事故的危害程度、范围降至最低。 

（五）建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 

  

表3    污染防治措施内容及投资汇总表 

项目	措施内容	投资  （万元）	备注
废气治理	井口密封材料	0.3	每个井口投资0.3元
废水处理	防渗旱厕	0.5	1个钻井队，每个投资0.5万元
地下水防治	固井水泥套管	2.5	每口井下表层套管下至地下水层以下，并上返至地面，每口探井投资2.5万元
固体废物	泥浆池防渗处理	1.5	每口井按1.5万元计
	井场污染物清理	0.5	每口井按0.5万元计
	废泥浆无害化处理	2	每口井按2.0万元计
噪声治理	柴油机消声器	0.3	1个钻井队，每队3000元
生态补偿措施	土地复垦及植被恢复	5.0	——
合计		12.6

  

本项目环保投资约12.6万元，占总投资额的1.3%。通过以上环保投资，可使本项目各项污染得到有效防治，使环境负面影响降至最低程度。 

（六）建设项目对环境影响的经济损益分析结果 

采取相应环保措施后，不仅可减轻对环境的污染，具有一定的环境效益，而且还可以产生一定的经济效益。 

（七）建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 

1、环境监测内容 

序号	监测内容	监测项目	监测点位	监测时间及频率
1	环境空气	非甲烷总烃、TSP、SO 2	在评价区内井场和亨通镇布设1个监测点，共布设2个监测点。	1次/年
2	噪声	厂界噪声  敏感点噪声	随机选择1个采油井场边界处设1个点；  对与开发井距离最近的居民房屋处设置一个点	1次/年
3	生态调查	植被恢复	评价区域	运行后前3年，1次/年
4	事故监测	总烃	事故发生地点及附近区域	发生事故，立即进行
		石油类、挥发酚	乌鸡河江本区块下游断面及附近无名水库	1次/天

2、环境管理 

钻井作业期间环境管理要求 

1、废水、废泥浆、废气的处理要求：采用气冲洗钻台、钻具，最大限度地减少污染量。动力设备、水刹车等冷却水，要循环使用，节约用水。不能循环使用的，要避免被油品或钻井液污染。 

2、钻井岩屑的处理要求：井内返出的钻井岩屑可与泥浆一起经固化处理后填埋，不得造成污染。 

四、公众参与 

公众参与的对象选择项目区块附近的公众，共计发放公众参与调查表31份，回收31份，信息反馈率为100％ 

本次环评公众参与进行了两次信息公示，第一阶段建设单位在确定评价单位后委托评价单位在现场对本项目进行了第一次公示，公示期为2014年5月6日至5月19日，公示主要内容包括：项目名称和工程概况、建设单位名称和联系方式、环境影响评价单位名 称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众参与的主要事项以及公众提出意见的主要方式等。 

公示内容如下： 

吉林油田公司2014年通化地区第二批探井工程环境影响评价信息公示  本项目位于吉林省通化市柳河县境内。本次共部署1口探井，即柳参1探井。  由于本工程为探井项目，试油结束后暂时对其进行封井，因此对环境影响主要来自施工期。本工程对环境的影响主要表现为：钻井期间产生的钻井废水和生活污水对地表水和地下水的影响；钻井柴油机和柴油发电机排放的废气对空气环境的影响；钻机和发电机产生的噪声对声环境的影响；钻井产生的废泥浆和岩屑对地下水和土壤的影响；施工期临时占地对农作物的影响等。  项目环境影响评价的工作程序如下：  ⑴根据国家《建设项目环境保护分类管理名录》，确定环境影响评价文件类型；⑵研究国家和地方有关环境保护的法律、法规、标准文件，研究与建设项目有关的技术文件及其他文件，进行初步环境状况调查和初步工程分析；⑶环境影响因素识别与评价因子筛选确定评价重点；⑷环境现状调查及建设项目工程分析；⑸环境影响预测；⑹根据国家和地方有关法律法规、标准评价建设项目的环境影响；⑺公众参与调查⑻给出关于建设项目环境可行性的评价结论，提出环境保护措施与建议，环境影响评价文件的编制。  项目主要环境影响评价工作内容包括：  ⑴总论；⑵建设项目所在区域环境概况；⑶拟建项目概况及工程分析；⑷区域环境质量现状调查与评价；⑸环境影响预测与评价；⑹污染防治对策；⑺清洁生产分析；⑻公众参与评价；⑼环境经济损益分析；⑽环境管理与环境监测；⑾项目建设的环境可行性和选址的合理性分析；⑿评价结论。  本项目征求公众意见的主要事项  1.您对本工程的了解程度？  2.您认为该地区目前的环境质量如何？  3.您认为本项目的开发可能对环境产生的影响有哪些？  4.您认为本项目的开发对当地经济发展有何影响？  5.您是否赞成本工程的建设？  6.工程开发环境影响的可接受程度等。  欢迎关心项目建设的人士对项目的环境保护问题提出有关意见及建议。征求公众意见的时间为本公告发布10日内。公众可通过电话咨询方式提出意见并得到答复。  建设单位：吉林油田分公司勘探部  联系人：杨工  地址及邮编：松原市沿江东路  联系人电话：0438-6257537  环境影响评价单位  单位名称：东北师范大学环境科学研究所  联系人：吕莉莎  单位地址：长春市净月大街2555号  电话及传真：0431-89165605

  

依据环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)中的相关规定，环评初稿完成后，环评单位在东北师范大学环境科学研究所 网站（公示期为2014年6月26日至7月9日 ）和城市晚报报纸（公示期为2014年6月27日至7月10日）上进行了第二次公示。公示内容如下： 

吉林油田公司2014年通化地区第二批探井工程环境影响评价信息公示  受中国石油天然气股份有限公司吉林油田公司的委托，我单位承担了吉林油田公司2014年通化地区第二批探井工程的环境影响评价工作。根据国家有关要求，在该项目环境影响报告书报送审批前，对项目基本情况及环境影响评价结论等信息公告如下：  1、建设项目情况简述  项目名称：吉林油田公司2014年通化地区第二批探井工程  项目性质：新建  建设地点：吉林省通化市柳河县境内。  建设规模：本次1口探井主要分布于柳河县亨通镇境内。探井总进尺3000m。  2、建设项目对环境可能造成影响及采取的治理措施  由于本项目为探井项目，在进行试油后进行封井，因此不存在运营期的影响。主要影响为：项目建设过程中的钻井废水、生活污水可能对地表水及地下水造成影响；柴油发电机排放的少量废气可能对环境空气造成影响；施工噪声可能对声环境产生一定的影响；项目建设施工期可能造成水土流失和对生态环境产生不良影响；项目在采取一系列措施后可将项目建设过程中对环境的影响降至最低。  此外，建设单位应对受影响的生态环境及时的恢复和补偿，如进行绿化及植被恢复、覆土，复垦，可最大限度的降低对农业生产的影响。  3、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点  该项目的建设符合国家产业政策，符合吉林省总体规划，项目符合清洁生产要求，经治理后各污染物可实现达标排放，不会对区域生态环境造成明显影响，可以取得显著的经济效益，项目公众认同性较好，因此项目在环境保护方面是可行的。  4、征求公众意见的范围和主要事项  征求公众意见的主要范围为本项目评价范围内的民众、有关单位等。  征求公众意见的主要事项包括：公众主要关心的环境问题；公众对项目征地拆迁的意见；公众对本项目建设的态度；以及公众对本项目建设和运行中环境保护方面的意见和建议等等。  5、征求公众意见的具体形式  公众可通过填写公众参与专项调查表、传真、信函、电话或发电子邮件等方式，向建设单位或环评机构实名、书面反馈建议，并留下联系方式以便必要时回访。  6、公众提出意见的起止时间  公众提出意见的起止时间为本公示发布日期起10个工作日内。  公众认为必要时，可通过下面的联系方式向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息，期限为本公示发布日期起10个工作日内：  建设单位：吉林油田分公司勘探部  联系人：杨工  地址及邮编：松原市沿江东路  电话/传真：0438-6258343     环境影响评价机构及联系方式：  单位名称：东北师范大学环境科学研究所  联系人：吕莉莎  单位地址：长春市净月大街2555号  电话及传真：0431-89165605

（三）公众参与调查结果 

在报告书编制期间，以发放公众调查表的形式，进行了调查，具体调查内容如下： 

总的看，通过本次公众参与的问卷调查可以看出，多数公众对本项目有所了解；公众对本项目可能带来的对农业、空气、地下水等各种环境问题均表示不同程度的关心，说明公众对环境保护的意识在不断增强。100%被调查者赞同本项目的建设 。 

五、环境影响评价结论 

本项目开发建设工程为下一步扩大油田产能提供科学依据；本项目符合产业政策，符合吉林省“十二五”规划。工程施工期可能对区域内环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等造成一定程度的负面影响；通过实施清洁生产工艺，可有效解决落地油（土）和废弃泥浆的污染问题，大大降低对环境的不利影响；通过采取一系列生态减缓措施，对探井所在区域的生态环境影响可降至最低。

针对本工程的拟建的 探井距离地表水体较近，最近的无名水库位于探井西南侧0.12km处，所处位置相对敏感，因此建设单位应严格执行报告书提出的各项污染防治措施和制定切实可行的风险防范措施，坚决杜绝风险事故的发生。

综上所述，本项目在实施过程中若能够落实本报告书中所提出的各项污染防治措施和风险防范措施，杜绝风险事故的发生，工程的环境影响可为环境所接受。从环境保护角度讲，本项目可行。 

六、联系方式 

建设单位和联系方式 

建设单位：中国石油天然气股份有限公司吉林油田公司勘探部 

联系地址：中国石油天然气股份有限公司吉林油田公司 

联系人：杨金辉 

邮编：138000 

联系电话：13596931100 

环境影响评价单位和联系方式 

评价单位：东北师范大学环境科学研究所 

通信地址： 长春市东北师范大学5268号 

联系人：吕莉莎 

邮编：130000 

联系电话：0431-89165605