昌邑市生态健康医养综合体PPP项目咨询机构采购项目

     答疑澄清文件

  （项目编号：ZFCG-2018-132-03-52）

受昌邑市龙池镇人民政府委托，山东铭焱工程咨询有限公司就昌邑市生态健康医养综合体PPP项目咨询机构采购项目进行竞争性磋商采购。本答疑澄清文件作为磋商文件的补充，具有同等法律效力。

答疑内容如下：

招标文件第五章综合评分法细则三、评分细则中二、企业实力（1）“投标人具有ISO14001环境管理体系认证、OHSA18001职业健康与安全管理体系认证”和（2）“3A级信用企业”。这两个认证和3A级信用企业与本次招标项目不相关，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号第五十五条第二款“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关”的规定，建议删除这两个认证和3A级信用企业的评分。

     答：本项目为生态健康医养综合体项目的项目咨询机构,一个通过了ISO14001环境管理体系和 OHSA18001职业健康与安全体系的机构，他的管理人员在日常工作中,必然按照体系的要求,在咨询活动中,考虑对环境的影响,促使相关单位节约能源,降低成本；尽可能的消除或降低职业健康安全风险，以便更好的服务项目；提高管理的规范化、标准化，现代化，这也是本项目聘请咨询机构的目的之一。

具有3A级信用的企业综合经营水平高，发展前景及抵御风险的能力强，是各供应商履约能力、投标信誉、综合实力与竞争力的体现。

本项执行磋商文件。

2、招标文件第五章综合评分法细则三、评分细则中二、企业实力（3）（4）项省级以上示范项目的业绩分值过高，示范项目与本次招标项目相关度不高。原则上PPP项目2亿元及以上的项目才可入选示范项目，本项目金额有限，基本不可能申请示范项目。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号第五十五条第二款规定：“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关”；第三款规定：“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应”。本项目采购需求并非申请示范项目，设定过高的示范项目业绩分值不妥，建议降低该部分所占分值。为防止投标人借资质投标并考核项目负责人的真实水平和服务及时性，建议此项改为项目负责人现场答辩。

另外，请谨慎考虑以下条款中的禁止性规定：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十规定：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

　　（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

　　（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

　　（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

　　（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

　　（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

　　（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

　　（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；

（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：本项目总概算约3.9亿，且本项目拟申请示范项目，要求示范项目业绩加分，主要是考虑各供应商是否具有相关经验，能否更好的服务于本项目，更好地保证服务质量和服务水平。因此，本项执行磋商文件。

3、服务类项目招标文件中一般会要求投标人承诺项目部人员及项目经理在服务期内常驻项目所在地，咨询服务期间及后期服务能够做到随叫随到，提供快捷服务。本招标文件中没有这方面的要求，不利于防止借资质投标，不利于合同履约管理。

答：相关内容已在磋商文件第三章第2条中有明确要求，本项执行磋商文件。

澄清内容如下：

1、原磋商文件中“获取磋商文件时间：2018年7月10日9时00分至2018年7月20日15时00分（北京时间）”现更改为：“获取磋商文件时间：2018年7月10日9时00分至2018年7月26日14时30分（北京时间）”。

2、原磋商文件中“获取磋商文件：请已生成保证金子账号的供应商于2018年7月10日9时00分至7月20日15时00分（北京时间）登陆潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”，在“采购业务”?“采购文件下载”中自行下载采购文件。售价：0元”现更改为：“获取磋商文件：请已生成保证金子账号的供应商于2018年7月10日9时00分至7月26日14时30分（北京时间）登陆潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”，在“采购业务”?“采购文件下载”中自行下载采购文件。售价：0元”。

3、原磋商文件中“递交响应文件时间：2018年7月20日14时30分至2018年7月20日15时00分（北京时间）”现更改为：“递交响应文件时间：2018年7月26日14时00分至2018年7月26日14时30分（北京时间）”。

4、原磋商文件中“开标时间：2018年7月20日15时00分（北京时间）”现更改为：“开标时间：2018年7月26日14时30分（北京时间）”。

5、原磋商文件中“提交响应文件截止时间：2018年7月20日15时00分（北京时间)，逾期则不予受理”现更改为：“提交响应文件截止时间：2018年7月26日14时30分（北京时间)，逾期则不予受理”。

磋商文件等其他内容不变，特此通知。

本次答疑澄清文件共4页，答疑问题3个，澄清内容5个。

                                                       昌邑市龙池镇人民政府                              

                               2018年7月19日