摘要：本公告受银川市不动产登记事务中心委托发布，发布日期：2019-08-24，公告主要内容为：宁夏银川不动产登记业务档案整理外包业务政府购买服务项目变更公告，所属区域：宁夏-银川，所属行业分类：其他，招标代理：银川万博拍卖招标有限公司，采购业主：银川市不动产登记事务中心，招标编号：银万博招(公)[2019]第258号，公告类型：变更公告。

变更公告

采购单位：银川市不动产登记事务中心

地址：银川市民大厅A区4楼

采购联系人：杨晶          联系方式：0951-5555827 

采购代理机构名称：银川万博拍卖招标有限公司

地址：银川市兴庆区玉皇阁北街4号

项目联系人：李海霞       联系方式：0951-6017541

原公告的采购项目名称：不动产登记业务档案整理外包业务政府购买服务项目公开招标

招标编号：银万博招(公)[2019]第258号

首次公告日期：2019年8月5日

变更事项、内容：

一、原招标文件中“技术标准和要求”变更如下：

项目背景：

银川市不动产登记事务中心自2016年10月31日启动全市不动产统一登记工作以来，每年受理各类不动产登记业务形成实物档案约13万件，每年业务量递增10%左右，目前中心库存档案保有量约200万册，每年更以10%的量递增。由于前台受理档案需要及时整理以满足群众查询需求，档案工作人员紧缺，随着时间的推移，单位需要保存的纸质资料越来越多，要花费更多的人力去装订、整理、上架、维护，为此会付出更大的成本。为妥善解决上述问题，将档案整理及数字化工作外包给专业服务公司，按照国家档案局办公室关于印发《档案数字化外包安全管理规范》要求将档案整理归档。

工作内容及要求：

一、工作内容

本项目工作内容为：存量档案约2.5万件及合同执行期内新增业务。

窗口受理的纸质档案归档后，按规范进行整理、著录文件名、影像件挂接和排序、上传、获取档案库位号、打印卷面目录、装订，检查、装盒、入库。

投标人根据对本项目的理解，对本项目需求提出完整的解决方案。在技术文件中明确提出档案加工作业流程，图像处理方法，设备及人员配置，质量控制及差错防范措施，以及服务承诺。

本项目不得转包、分包。

二、工作要求

1.归档的不动产登记资料,应当做到内容完整、数据准确、表格填写清楚规范、图形清晰、声像资料能够正常使用，真实反映不动产及其变动的实际状况。

（1）保证档案资料的完整性，不得随意增加或者减少资料，不得损坏档案资料；

（2）结合档案管理系统的结构化数据，核实档案与系统数据是否一致；

（3）如发现混档，需将不属于当前卷的材料退还采购人处理；

（4）拆除装订物时应注意保护档案不受损害；

（5）原已规范装订的书本式文件，如房产/不动产登记证、有火漆印的材料等，不进行拆分（房产/不动产登记证应该去除封面和封底）。

（6）空白和重复的文件要剔除，有正式件的文件剔除复印件，剔除的材料退还采购人处理；

（7）页面裱补：如果档案资料纸张过薄，或者纸型较小，则对纸张进行裱补，使其成为统一的A4大小；

（8）页面修整：破损严重、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复。

（9）排序及编码：将档案的文件按照一定顺序排列好，使用打码机按照固定顺序印制连续的页码；

（10）档案装订过程中不得改变原始资料纸质载体的原貌，不得损坏原载体和字迹及其他历史痕迹，不得造成文字信息和其他历史痕迹的位移、消褪扩散；

（11）图像文件：扫描图像质量确保图像版面清晰，干净，大小一致，方向一致；扫描图像页码顺序确保与原文件一致，查看有无漏扫、多扫（重复）、纸张倒置等情况，如果页码不连续，与原文不一致，需对页面进行排序；

（12）图像挂接正确率100%；

（13）数字化转换质量抽检的合格率达到100%，验收“不通过”的，同一批的扫描件全部重新扫描；

（14）所有打印或制作错误的封皮、目录、标签等材料都必须交给采购人统一销毁。

2.投标单位有至少两年同类项目（房地产档案整理项目）的工作业绩；

3.管理人员应持有相应档案管理人员资格证书，掌握档案管理的专业知识，熟悉不动产登记管理和档案管理的各项法律、法规、规章；能够灵活运用档案专业知识、法规和技术规范对不动产登记档案进行科学管理、利用；

4.按照每月接收登记资料的数量设置接收整理人员。日转件量100件以下的设置5人，每增加100件，增设5人。做到随转随归，无积压；

5. 中标方工作人员要求有很高的纪律性和自觉性，严格遵守采购单位管理规章。中途不得随意更换工作人员（特殊情况除外），必须持有档案工作人员上岗资格证书；

6. 数字化加工的各类设备、耗材【除档案盒（袋）、纸张】均由中标单位提供，并负责设备的保养、维护，需符合国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》及其它相关规定；

7.中标单位须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签）；中标单位在工作期间必须遵守相关保密制度；

8.人员服从我中心的日常管理。

9.投标供应商在投标文件中响应的服务团队投入人员应与中标后实际投入人员一致。采购人在签订合同时将逐一核对团队人员，如实际投入人员与投标文件中响应人员不一致，采购人有权拒绝签订合同。

二、原招标文件中“ 评分标准”变更如下：

三：投标截止时间及开标时间变更如下：   

投标截止时间：2019年9月9日9:30分（招标代理机构自2019年9月9日9时起开始接受《投标文件》），逾期或不符合规定的及未密封的《投标文件》恕不接受。

开标时间：

开标时间：2019年9月9日9:30分。

其它内容不变。

                                         银川万博拍卖招标有限公司

                                          2019年8月23日