摘要：本公告受固始县水利局委托发布，发布日期：2017-11-18，公告主要内容为：河南信阳固始县南湖生态文化园建设PPP项目资格预审，所属区域：河南-信阳-固始县，所属行业分类：其他，招标代理：浙江深度求索工程管理咨询有限公司，采购业主：固始县水利局，公告类型：招标公告。

固始县南湖生态文化园建设PPP项目

资格预审公告

     浙江深度求索工程管理咨询有限公司受固始县水利局委托，对固始县南湖生态文化园建设PPP项目进行政府采购。本次采购按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》及有关法规组织和实施。现将此次政府采购资格预审有关事宜公告如下，欢迎符合条件的社会资本（下称“资格预审申请人”）参与资格预审。

1、项目基本情况

1.1项目名称

本项目名称为：固始县南湖生态文化园建设PPP项目。

1.2项目实施机构

本项目实施机构为固始县水利局（以下简称采购人）。

1.3、项目概况

1.3.1项目类型：新建

1.3.2项目地点：位于固始县汪棚镇联山村、三教村、秀水街道办事处郭岗村范围内。

1.3.3项目建设内容及规模：新建管理服务中心、基层干部教育学院（含老年大学）、南湖水库、整修杨大塘、输水工程、道路桥梁、文化景观，同时配套绿化、供排水、供电、通讯、燃气、停车场、消防站、环卫设施等。并购置健身器材、教学、信息化管理及办公生活等设备。规划总占地面积约4507亩（其中500亩建设用地作为其它服务设施发展用地，不纳入本次PPP项目范围），规划总建筑面积约8.395万平方米。

1.3.4项目投资规模：

本项目总投资为105948万元，包括：建设投资99937.8万元（其中工程费用49445.47万元，工程建设其他费用42456.5万元，预备费8035.83万元），建设期利息6010.5万元。

1.4、采购需求

本项目采用建设—运营—移交（BOT）方式，由项目公司承担项目融资、建设、运营、维护和移交职责。其中，基层干部教育学院（含老年大学）由项目公司委托给具有相应资质的单位运营。本项目合作期为23年，其中建设期3年，运营期20年。

（1）固始县人民政府指定固始县水利局为项目实施机构，通过法定程序选定一家社会资本。

（2）中选社会资本与固始县建设投资公司共同出资32000万元成立项目公司，政府方出资31.25%，社会资本方出资68.75%。固始县人民政府与中标社会资本签订PPP合同，项目公司成立后，由实施机构和项目公司签订承继协议；

（3）项目公司负责项目的融资、投资、建设、运营、维护和移交，在合作期限内，项目公司收入来源为园区经营性收入和财政补贴收入。

（4）项目合作期满后，项目公司向固始县水利局或政府指定机构无偿移交本项目所有设施。

1.5、采购方式

本PPP项目采用竞争性磋商的方式进行采购，实行资格预审。

1.6、回报机制

    本PPP项目回报机制采用“使用者付费+可行性缺口补助”模式。

1.7、合作期限

    本PPP项目合作期23年。其中，建设期3年，运营期20年。

2、资格预审申请人（社会投资人）资格要求

（1）社会投资人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，且具有独立法人资格。

（2）根据《国务院关于调整和完善股东资产投资项目资本金制度的通知》（国发【2015年】51号，结合本项目实际，本项目资本金为32000万元人民币。社会投资人应提供22000万元人民币（含）以上的自有资金证明。以银行出具的证明为准。

（3）社会投资人应具有本项目投资相适应的融资能力和抗风险能力，应提供银行出具的贷款承诺函或其他可行的可融资证明材料，金额不低于7.5亿元。以符合上述要求的银行出具的承诺函或相关证明为准。

（4）社会投资人应同时具有：①建筑工程施工总承包一级或以上资质；②市政公用工程施工总承包二级或以上资质；③水利水电工程施工总承包二级或以上资质；④营业执照经营范围内具有园林绿化，安全生产许可证在有效期内。

（5）社会投资人自2014年1月1日以来具备单个合同金额不少于人民币1亿元的市政公用工程项目（必须含市政道路、桥梁内容），证明材料：施工合同。

（6）社会投资人自2014年1月1日以来具备单个合同金额不少于人民币1亿元的水利建设工程项目，证明材料：施工合同。

（7）社会投资人自2014年1月1日以来具备单个合同金额不少于人民币5000万元的园林景观类工程项目，证明材料：施工合同。

（8）本项目可接受联合体，联合体家数不超过3家。同时，联合体牵头单位必须同时满足上述（1）、（2）、（3）三条要求。如果联合体中有任何一家单位同时全部满足（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）七条，则只允许其和银行、基金、信托等金融机构（不包括小额贷款公司）组成联合体。

（9）社会投资人如采用联合体形式参与，联合体牵头单位在项目公司（SPV）中持股比例不低于51%，成员单位在项目公司中的持股比例不低于5%。

同时，社会投资人（如属联合体，为联合体各方）有下列行为的，不得参与本项目竞争：

①2014年1月1日以来，有行贿犯罪档案记录的；

②截止至本项目资格评审日，被区县级及以上人民法院列入失信被执行人名单的（以最高人民法院官网公布的失信被执行人名单为准）或者有涉嫌围标、串标等行为被政府相关网站公开披露的，资格预审评审日至本项目采购结束期间，新增被列入失信被执行名单的或被公开披露的，本项目不再追究；

③截止至本项目资格评审日，被河南省、固始县公共资源交易主管部门、政府采购部门和建设行政主管部门限制参加投标的。  

3、报名及资格预审文件的获取

凡符合上述资格要求的资格预审申请人可在2017年11月17日至2017年11月28日，每天上午9：00至11：30，下午14：30至17:00（北京时间，节假日除外）到固始县政府行政中心4011室报名参加此次资格预审报名。地址： 固始县蓼城大道与陈元光大道交叉口。                         

凭以下资料报名：

 (1)固始县南湖生态文化园建设PPP项目资格预审报名表（报名现场提供）。

（2）报名单位简介。

(3)国内注册公司营业执照副本复印件及本公告要求的施工资质证书复印件（报名时需携带原件备查）。

(4)授权委托书原件。

（5）法定代表人身份证复印件及授权代理人身份证原件、复印件

（6）联合体协议书原件（以联合体形式参与的）。

注： 报名材料至少包括上述（2）-(6）项资料，并全部加盖公章。若为联合体单位，联合体成员在各自单位相关材料上盖章。

4、资格预审文件的购买

资格预审文件每套售价500元（在领取资格预审文件时缴纳），资格预审文件售后不退。

5、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制，具体数量在资格预审文件中列明。

合格资格预审申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节。

合格资格预审申请人不足三家的，由项目实施机构调整资格预审文件后重新组织资格预审。

只有通过资格预审的单位才能进入本PPP项目竞争性磋商环节。

6、资格预审申请文件递交时间及地址

递交时间：2017年12月08日08时00分至8时30分止

递交地址：固始县政府行政中心会议室

7、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、河南省政府采购网（）及信阳市政府采购网（http://xinyang.hngp.gov.cn）等网站上发布。

8、其他事项

8.1采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，相关信息将在上述网站发布并通知所有已报名的申请人。

8.2所有通过资格预审的社会投资人，不得无故放弃竞争性磋商环节，否则采购人有权将其以不良行为计入该供应商诚信档案。

9、联系方式

采 购 人： 固始县水利局                 

联系地址:  固始县政府行政中心4011室    

联 系 人： 金先生

电    话：  15225358818       

采购代理机构：浙江深度求索工程管理咨询有限公司 

联系地址： 杭州市萧山区保亿中心B幢2104室

联 系 人：    张先生       

联系电话：   13588475917   

E – mail ： 5292153@qq.com

报名表

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