摘要：本公告受济源市机关事务管理局委托发布，发布日期：2018-01-22，公告主要内容为：河南焦作济源市公共存量PPP项目竞价公告，所属区域：河南-焦作-济源，所属行业分类：其他，招标代理：北京希地环球建设工程顾问有限公司，采购业主：济源市机关事务管理局，招标编号：JGZJ-采-201，公告类型：招标公告。

1. 竞争性磋商条件

济源市公共存量PPP项目已通过了财政部门组织的物有所值评价及财政承受能力论证，项目实施方案已由济源市人民政府批准，且济源市财政局以济源采购-2018-49号批准采购计划，项目授权主体为济源市人民政府，项目实施机构为济源市机关事务管理局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀有兴趣的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

2. 项目概况及采购内容

2.1项目名称：济源市公共存量PPP项目。

2.2采购方式：竞争性磋商

2.3项目编号：JGZJ-采-2018006

2.4项目概况：本项目包含22个子项目，涉及教育、医疗、政务服务等领域（详见资格预审文件采购需求）。

2.5采购内容：社会资本方

3. 采购需求

3.1特许经营期限：30年（以项目公司实际支付22个子项目特许经营权出让价款、移交项目公司运营维护之日起开始计算）。

3.2合作内容：项目公司在支付22个子项目特许经营权出让价款后，项目移交给社会资本方设立的项目公司运营与维护；30年特许经营期满后，期初移交资产及期间更新、新增项目资产无偿移交政府。

3.3项目投资：本项目投资额为300842.16万元。项目资本金为项目总投资的20%，即60168.43万元，其中由政府指定国有出资主体出资1%，即601.68万元；中选社会资本方出资99%，即59566.75万元。项目总投资的剩余部分80%，即240673.73万元，由项目公司通过融资筹措解决。

3.4运作方式：TOT（转让-运营-移交）

3.5回报机制：可行性缺口补助

3.6其他采购需求：本项目所含的子项目打捆选择一个社会资本方。

4. 申请人资格要求 

4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

4.2 在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；济源市政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）符合国办发（2015）42号文规定的，可作为社会资本参与本项目。

4.3 财务要求：申请人经审计的总资产不少于10亿元人民币，净资产额不少于5亿元人民币（需提供2017年第三季度或第四季度经审计的财务报表（年报、半年报、季报、月报均可））；

4.4具有本项目要求的资金实力或融资能力，须提供银行或其它金融机构出具的针对该项目不低于25亿元的贷款意向书或贷款承诺函；

4.5 业绩要求：有1个基础设施或市政公用类项目的投资或建设或运营业绩（申请人以联合体牵头人或成员身份参与的项目业绩、申请人控股子公司具备的业绩均可视为申请人业绩)。

4.6 信誉要求：

（1）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，最近连续三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录；

（2）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，供应商须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的查询信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动；

4.7 本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。

5. 资格预审方法

5.1资格预审方法：合格制。

5.2不限定参与竞争的合格社会资本方的数量。

6. 政府采购政策

6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： 无 ；

6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

7. 资格预审文件的获取

7.1本项目只接受网上获取，不接受其他的获取方式。

7.2凡有意参加的申请人须登录在济源市公共资源交易网（网址http://www.jyggjy.cn/TPFront）注册的交易主体账号进行获取。如果是初次参加采购活动的，需先在济源市公共资源交易网点击交易主体登录界面按要求说明进行注册。在注册时请仔细参考操作手册，根据要求对内容进行填报并上传。所填信息必须真实、完整、有效（具体操作详见《关于公共资源交易主体用户重新注册入库的通知》http://www.jyggjy.com/jyztb/InfoDetail/?InfoID=fe9e4990-d989-4aaf-afbf-faccb5c6ae02&CategoryNum=008）。否则《会员注册审核》不予通过，由此造成的后果由潜在申请人自行承担。

7.3获取时间:2018年1月23日9:00至2018年1月29日17:00（国家法定节假日除外）；

8. 资格预审申请文件的递交

8.1递交资格预审申请文件截止时间为2018年2月12日9时。

8.2递交资格预审申请文件的地点：济源市公共资源交易中心第四开标室。

8.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

9. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国政府采购网、河南省政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省•济源市）上发布。

10. 联系方式

采购人名称：济源市机关事务管理局

采购人地址：济源市行政一区四号楼

联  系  人：苗迎峰

联系  电话：0391-6639912

采购代理机构：北京希地环球建设工程顾问有限公司郑州分公司

代理机构地址：郑州市郑东新区正光路22号行署国际广场D座三楼

联系人：赵女士

联系电话：0371-86525679

监督机构：济源市政府和社会资本合作管理中心

济源市政府采购管理办公室

济源市公共资源交易监督管理委员会办公室

监督电话：0391-6639255、0391-6639237、0391-6969631

北京希地环球建设工程顾问有限公司郑州分公司

2018年1月22日