摘要：本公告受阳泉市城区南大街23号委托发布，发布日期：2018-11-17，截止日期：2018-12-11，公告主要内容为：山西阳泉阳泉市经济信息中心阳泉市政务数据共享交换平台监理服务谈判，所属区域：山西-阳泉-城区，所属行业分类：监理，招标代理：阳泉市政府采购中心，采购业主：阳泉市城区南大街23号，招标编号：2018-1790-J026A，招标文件售价：免费，公告类型：招标公告。

    阳泉市经济信息中心阳泉市政务数据共享交换平台监理服务谈判公告

    阳泉市政府采购中心(以下简称“集采机构”)受采购人的委托就阳泉市经济信息中心阳泉市政务数据共享交换平台监理服务采购项目组织竞争性谈判采购活动，欢迎符合本项目资质条件的供应商参与。

项目编号：2018-1790-J026A

    二、项目名称：阳泉市经济信息中心阳泉市政务数据共享交换平台监理服务采购项目

    三、采购内容：

    1、本次谈判共[1]包。

    2、范围：以本谈判文件中商务、技术和服务的相应规定为准。

    四、谈判文件领取时间及方式

    1、领取时间：2018年11月16日起至2018年11月26日止(公休日除外)

    (上午：8:30-11:30,下午：14:30-17:30对外办公时间)

谈判文件售价：免费

    3、谈判文件领取方式：将《领取谈判文件登记表》填写完整后，以电子版(word形式)发至阳泉市政府采购中心邮箱地址(邮箱地址：yqcgzx_wj@126.com)，工作人员确认后，即可发送谈判文件至供应商邮箱。

    4、特别提醒：不接受现场报名，报名时间以各供应商发出《登记表》的邮件时间为准。未进行领取登记的供应商，其递交的响应性文件将被作为无效处理。

    五、提交响应文件截止时间及地点

    1、谈判时间：2018年12月11日上午9:00时

    2、谈判地点：阳泉市政府采购中心八楼会议室

    六、联系人及联系方式

    采购单位：阳泉市经济信息中心地址：阳泉市城区南大街23号

    联系人：李振江联系电话：0353-2297576

    集采机构：阳泉市政府采购中心地址：阳泉市桃北中路16号

    项目联系人：路利联系电话：0353-6669036

    第二部分报价人须知前附表

 

序号	内容	说明与要求
1	预算金额	人民币(大写)：贰拾壹万捌仟元整(￥：218000元)
2	付款方式	项目完成并终验后支付合同总金额的60%，项目竣工验收完成后支付合同总金额40%
3	响应性文件份数	正本壹份、副本叁份
4	工作周期	从监理项目编制招标文件开始，到项目验收结束
5	特定要求	本项目不接受联合体投标，信息系统工程监理甲级资格证书、总监理工程师的信息系统监理师证书
6	报价人应提交的资格证明文件	本项目采用资质后审原则，资质审查以谈判小组审查结果为准。谈判时报价人应按下列顺序提交资格证明文件，其中加★项为实质性响应条款。资格审查的所有内容有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。 1、★法定代表人身份证明书原件 2、★法定代表人授权委托书原件 3、★报价人有效的营业执照副本原件、复印件，有效的组织机构代码证副本原件、复印件以及国税或地税税务登记证原件、复印件或者三证合一资质原件、复印件 4、★财务状况报告;会计师事务所对报价人出具的年度财务审计报告复印件;(谈判时间为上半年的提供上年度或上上年度的财务审计报告均可，谈判时间为下半年的须提供上年度的财务审计报告) 备注：公司成立不满一年的报价人无需提供财务审计报告 5、★能证明投标截止日期前,一年内报价人任意一次交纳了社保金的凭证复印件(养老、医疗、工伤、失业四险任意一种); 6、★能证明投标截止日期前,一年内报价人任意一次交纳了税收的凭证复印件 7、★报价人无违法记录声明(格式见第五部分) 8、★按照本表“特定要求”规定提交的相关证明文件复印件 9、报价人认为需要提供的其他资格证明文件 ★备注：以上资格证明文件需单独密封提交，胶装成册(第3、8项所提供资质原件无需密封提交，无需装订成册，审查完后退还供应商)。复印件需加盖单位公章。(密封件正面应标明单位名称、项目名称、项目编号，资格证明文件、并在封口处加盖单位公章。共一正三副)
7	报价人应提交的 商务、技术文件	本次谈判报价人应按下列顺序提交商务技术文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致谈判无效且不允许在开标后补正。 1、★谈判函(在谈判函中除可填报项目有关内容外，对谈判函的任何实质性修改，将导致无效); 2、近三年同类项目合同案例及相关证明资料(一个完整的案例资料为：与用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页的复印件); 3、★报价人资格声明; 4、★报价一览表; 5、★服务技术规范响应及偏离表; 6、★详细的服务大纲(包含服务内容及范围;双方的权利和义务;服务费用的计取;违约责任及争议的解决办法等内容); 7、★主要投入服务人员及设备明细表; 8、★服务方案及服务承诺; 9、详细的服务实施细则;
8	评标办法	最低评标价法
10	本次谈判除收取成交供应商的公证费用外，不收取成交服务费，请报价人在测算报价时充分考虑这一因素。

 

 

 

    注：本表内容与报价人须知内容不一致的，以本表内容为准。

    采购需求：

    一、项目概况

    1、项目建设目标：

    (1)依托电子政务外网，建成城市政务信息资源进出的通道，实现城市政务信息资源的统一交换、统一清洗、统一整合和统一加工，提供集中的共享交换服务，支持数据落地和数据不落地等交换模式，最终形成阳泉非涉密政务信息资源数据共享交换的枢纽。

    (2)为了应对“互联网+”态势下政务信息化复杂的交互现状，阳泉市数据中心改变以往电子政务“邮差式”点对点的数据交换模式，避免无法灵活配置数据资源、数据质量不能保证、难以进行数据二次挖掘的问题，初步建成全市政务信息资源数据管理中心，汇聚全市政务信息资源，根据政务信息资源共享、开放类型，实现政务信息资源的汇聚、加工、处理与集中管理，为后续政务大数据应用奠定基础。

    (3)切实解决长期困扰政务信息化发展的政务信息资源共享难和开放难的问题，坚持从技术和行政上两手抓起，技术上保障共享开放的技术环境，在行政上制订数据共享交换管理办法以及公共数据开放管理办法，统筹规划、协调推进，通过形成长效运行管理机制，保障阳泉政务信息资源共享开放工作的扎实推进。

    (4)建立“四横两纵”(基础设施层、数据资源层、平台支撑层、应用层，安全和管理体系)的整体架构，建成有数据、有技术、有特色、有关联、有交互“五有”的全市政务数据共享开放平台和“全域覆盖、上下联动、公平共享，安全可控”的市区(县)两级一体化政务数据共享开放体系。

    2、建设内容：

    (1)“三中心”、“两网站”。

    目录中心：包括政务信息资源的调查和政务信息资源目录系统建设。

    交换中心：包括数据共享交换系统、数据管理系统和数据管理体系建设。

    数据中心：包括人口、法人、空间地理、社会信用、电子证照等基础数据库，启动建设面向社会公众服务的主题信息库和体现职能特征的部门信息库。

    政务信息共享网站：包括为政务部门提供共享目录查询，共享信息资源申请、定制、数据下载和可视化在线分析，各部门上报数据情况、使用情况统计和使用数据质量反馈等监测功能，各类动态信息、政策法规、以及模板下载和意见建议等服务信息。

    公共数据开放网站：包括登录注册、开放目录查询、开放数据查询、展现、API接口服务、下载和意见反馈等功能。

    (2)阳泉市数据共享交换平台(一期)建设标准参照国家和省数据共享交换平台的标准进行。

    (3)要严格执行国家节约能源、合理利用能源的政策及标准规范，认真落实各项节能措施，降低能源消耗，提高能源利用效率。

    (4)项目投资概算和资金来源：项目总投资概算为1032.5万元，全部由市财政投资解决。

    二、服务要求

    1、总体要求

    监控、督导和评价项目建设参与者的行为，并采取相应管理措施，保证本工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为的随意性和盲目性。通过监理单位和监理工程师的勤奋而谨慎的工作，力求项目质量、进度、投资以及信息安全目标的实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。

    监理工作于项目各阶段需满足以下要求：

    招标阶段：

    理解项目业务目标和业务模式，协助建设单位确定工程项目招标的要求;

    促使招标文件与用户需求，工程项目建设目标与范围相符合;

    协助建设单位选定合适的承建单位;

    协助建设单位签定承建合同，促使承建合同在技术上、经济上合理有效，满足法律法规和相关标准的要求。

    设计阶段：

    审查承建单位提交的项目实施计划，促使项目计划合理、可行，并符合承建合同的要求;

    参与调研工作，督促承建单位形成调研记录，监督承建单位系统需求分析过程，促使系统需求的正确性、完备性，可测试性和一致性;

    组织和参与对承建单位在设计阶段形成的文档的评审，促使设计阶段的文档符合承建合同的要求，满足工程项目的系统需求，符合有关法规，标准的要求;

    及时对相关变更作出响应。

    实施阶段：

    督促承建单位开展编码，测试活动，验证软件符合系统需求和系统设计的要求;

    促使软件编码及测试符合相关技术标准的要求，提高软件产品的质量;

    促使工程实施过程满足承建合同的要求，并与工程计划相符;

    及时对相关变更作出响应。

    验收阶段：

    监督培训过程，促使培训达到承建合同要求;

    协助建设单位进行初验、试运行和终验的工作，促使工程项目最终的功能和性能等指标符合承建合同、法律、法规和标准的要求。

    协助建设单位、承建单位进行工程项目的移交工作，促使工程项目的顺利完成。

    2、监理范围

    从招标开始，设计、实施、验收全程监理的工作。体现如下：

    招标阶段：招标准备的监理，招标的监理，合同签定的监理;

    设计阶段：计划制定的监理，需求分析的监理，概要(结构)设计的监理，详细设计的监理;

    实施阶段：编码测试的监理，系统部署的监理;

    验收阶段：培训的监理，项目初验，项目试运行的监理，项目终验。

    3、工程项目监理的组织机构、人员职责

    a.在安排组织机构时必须考虑合理的管理层次和合理的职能划分。

    b.选择有经验的监理人员参与总体和各分项建设内容的监理工作。

    c.明确总监，总监代表，监理工程师，监理员等工作人员的职责。

    4、监理服务内容

    监理单位要对项目实施时的关键点进行监理，而且要全方位地开展监理工作。按照国家标准，监理工作内容包括：合同履行情况、质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、安全管理和组织协调等。

    4.1工程组织及技术总体方案把关

    a.协助项目设计单位、系统集成单位、采购人，共同审核和确认各承建单位的技术实施方案，确保技术实施方案符合项目总体设计的要求;

    b.审核和确认各承建单位的实施人员组织和实施计划安排;

    c.辅助阳泉市经济信息中心协调安排各承建单位之间的工作;

    d.审核和确认各承建单位的质量保证计划;

    e.审核和确认各承建单位的进度控制计划;

    f.审核和确认各承建单位的投资使用计划;

    g.审核和确认各承建单位的源代码和文件管理计划;

    h.审核和确认各承建单位的测试计划;

    i.审核和确认各承建单位的基础数据装备计划、安装调试计划、试运行计划、正式运行计划。

    4.2项目质量控制

    4.2.1系统集成的质量控制

    a.协助采购人和集成单位进行集成方案的审核和确认。

    b.对采购的软、硬件设备的质量进行检验、测试和验收。

    c.对网络的联结和软、硬件设备的安装调试进行验收。

    4.2.2技术培训的质量控制

    a.审核确认承建单位的培训计划;

    b.监督承建单位实施培训计划，并征求用户的反馈意见;

    c.审核确认承建单位的培训总结报告;

    4.3项目进度控制

    a.审核承建单位进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标;

    b.对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实施;

    c.当工期严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施，改进和调整。

    4.4项目投资的控制

    a.通过对项目实施方案的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内;

    b.协助采购人做好项目支付预算的现金流量表，及时向采购人提供项目质量和形象进度审核结果，以使付款进度能够与项目质量和形象进度结合起来。

    4.5项目变更的控制

    a.建立变更控制系统，对项目变更控制;

    b.明确界定项目变更的目标，防止变更范围的扩大化，加强变更风险以及变更效果的评估;

    c.任何变更都须得到三方(采购人单位、监理单位和承建单位)的书面确认。

    4.6项目合同的管理

    a.跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约;

    b.对合同工期的延误和延期进行审核确认;

    c.对工程变更、索赔、违约等事宜进行审核确认;

    d.对工程暂停、复工等事宜进行审核确认;

    e.根据合同约定，审核承建单位提交的付款申请，签发付款凭证;

    4.7项目信息的管理

    a.做好项目建设监理日记、周报、工作简报及项目大事记;

    b.做好项目协调会、技术研讨会等各类会议纪要;

    c.管理好实施期间各类技术文件、合同、协议等;

    d.做好各阶段的监理文档(监理规划、监理工作实施细则、专题监理报告、验收监理报告及监理工作总结报告等)，并按时提交阳泉市经济信息中心;

    e.组织阶段性项目总结;

    f.各种文档的审查工作

    4.8项目安全管理

    a.协助采购人对项目建设过程中所涉及的敏感数据和资料进行保护，防止被非授权使用;

    b.监督项目建设施工过程中安全控制，防止出现安全事故;

    c.协助采购人对信息系统的安全体系进行评估;

    d.协助建设单位建立、健全、完善各项管理制度和措施。

    4.9项目的组织和协调

    a.接受委托，负责协调本项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。

    b.监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括项目例会、专题讨论会、专家评审会、问题通报会、监理协调会、监理交底会、阶段工作总结会、阶段以及最终验收会和参与采购方单位组织的有关会议等。

    4.10项目知识产权的管理

    a.协助采购人对项目建设过程中所产生成果的知识产权进行保护，防止被非授权使用;

    b.负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证不在本项目建设中出现违反知识产权的行为;

    4.11项目风险管理

    a.协助建设单位对承建合同内容进行检查，筛选出潜在安全风险并给出相应的处理办法;

    b.督促承建单位在信息安全需求调研和信息安全风险评估的基础上进行安全设计;

    5、监理服务准则

    遵照国家信息产业部信部信【2002】570号《信息系统项目监理暂行规定》的规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执行，维护建设单位与承建单位的合法权益。具体应做到：

    1).执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

    2).不收受被监理单位的任何馈赠。

    3).不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项。

    4).遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。

    5).坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议。

    6).坚持科学的态度和实事求是的原则。

    7).在坚持按监理合同的规定向建设单位提供技术服务的同时，帮助被监理者完成起担负的建设任务。

    6、监理服务遵照的依据

    6.1国家相关部门和山西省有关信息系统项目建设和监理的法律、法规和管理规范;

    6.2建设单位与项目承建单位签订的合同;

    6.3建设单位与监理单位签订的监理合同;

    6.4有关国家和山西省技术规范和标准，包括：

    a.机房建设及综合布线的相关标准和规范;

    b.综合布线的有关国家和行业标准;

    c.中华人民共和国通信行业标准;

    d.中华人民共和国建设部标准;

    e.中国项目建筑标准化协会标准;

    f.软件开发的国际、国家有关标准和规范;

    g.网络质量、安全控制等国际、国家和行业标准。

    三、技术需求

    1、本项目遵照国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会发布的中华人民共和国国家标准:《GB/T19668.1-2014信息技术服务监理总则》《GB/T19668.5-2018信息技术服务监理软件工程监理规范》提供监理服务。

    2、目录中心：确定各政务部门调研接口人，明确组织机构并确定对应业务域(业务大类)，进而分析出每个政务部门的服务目录;同时收集该政务部门下全口径的业务数据(包括业务视图和物理数据表视图两种形式)，形成该政务部门下的数据资源目录，并与服务目录进行关联对应;梳理出每个政务部门在业务进行中对其他政务部门的数据需求，通过汇总分析后，结合已梳理出的服务目录和数据资源目录，最终形成阳泉市各政务部门的数据流向明细，详细定义数据的共享范围、使用方式、更新频率，并明确关键数据项的来源和流向，达到“一数一源”的标准化数据资源管理模式。

    3、数据中心：主要包含五大基础库、主题数据库和部门数据库等。最大化的节省阳泉市的储存资源、保障数据共享的时效性、安全性、和易查性。

    4、交换中心：要遵循标准的、面向服务架构(SOA)的方式，实现扩展性良好的“松耦合”结构的应用和数据集成;同时能够通过分布式部署和集中式管理架构，解决各节点之间数据的上传下达，保证数据的一致性、准确性和安全性;要求节点服务器适配器的可视化配置功能，实现不同机构、不同应用系统、不同数据库之间基于不同传输协议的数据交换与信息共享;要求把各种复杂的数据系统集成在一起完成特定业务，实现同构数据、异构数据之间的数据抽取、格式转换、内容过滤、内容转换、同异步传输、可视化管理监控等方面功能。

    5、政务信息共享网站：作为信息资源共享平台展示的窗口，提供统一的用户登陆入口;提供统一多级安全保障机制;提供统一应用接入方式;方便政务部门开展查目录、申请数据、获取数据、数据分析等工作。

    6、公共数据开放网站：“一个门户”(公共数据开放网站门户)、“两类用户”(公众、企业)、“三个核心功能”(开放目录查询、公共数据申请、获取数据服务)。

    7、配合完成编制相关标准规范。以保证数据交换的准确性和完整性，同时保证运维服务的有效性。

    领取谈判文件登记表

 

项目名称
谈判文件编号
供应商名称
联系人		联系电话 (手机/办公)
邮箱地址
备注

 

 

 

阳泉市政府采购中心

2018年11月15日