招标公告

    一、南通经济技术开发区新农村建设有限公司(招标人名称)的南通经济技术开发区星景花园雨污混接改造工程(招标工程项目名称)已经批准，工程所需资金来是 财政拨款。本项目代建单位：南通经济技术开发区公用事业管理有限公司。现邀请合格的潜在投标人参加本工程的投标，择优选定施工单位。

二、工程概况：

（1）工程地点：南通经济技术开发区星景花园

（2）工程规模：估算投资约1600万元

（3）质量要求：合格

（4）招标范围：南通经济技术开发区星景花园雨污混接改造工程，包括雨水、污水管道改造；屋面落水管改造以及道路、绿化带恢复等。详见工程量清单及施工图中所示的内容.

（5）计划工期：120日历天（具体时间以招标方书面通知为准)。

三、本次招标工程分一个标段，招标内容：南通经济技术开发区星景花园雨污混接改造工程，对于维修范围内的排水、道路、土石方工程，详见工程量清单及施工图中所示的内容.

四、投标人应当具备的主要资格条件：

（1）企业的资质类别：具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质；

（2）拟派项目负责人资质：具备二级及以上注册建造师（市政公用专业）和《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》B证。

五、以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）有独立订立合同的能力；
  （2）企业的资质类别和项目负责人资格等级符合招标公告要求；

(3) 企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（4）授权委托人、项目负责人均为本单位正式职工；

（5）项目负责人必须满足下列条件；

①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业是指：

a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

②项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

③项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（6）资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一；

6.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

6.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人、以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

6.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

6.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

6.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

6.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内的；

6.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

6.8本项目不接受联合体投标。

6.9符合法律、法规规定的其他条件。

（7）企业业绩：2016年9月1日（以工程竣工验收证明时间为准）至投标截止时间止，投标企业承担过单项合同金额人民币500万元及以上市政公用工程施工项目。以中标通知书上所显示的中标金额为准，提供施工合同、中标通知书、工程竣工验收证明。上述三项证明材料须齐全。

六、招标文件的获取

(1) 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于投标截至时间前登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn）,凭企业CA证书直接下载购买招标文件。

（2）招标文件资料费每套售价255元，售后不退。

七、投标文件的递交

（1）投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2019年 9月 30日 9时 30 分，提交方式：电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台。

（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

八、发布公告的媒介

本工程招标公告、招标文件、图纸、招标文件的澄清、修改、补充等资料的具体内容在南通市公共资源交易网上公布(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）。

九、特别提示：

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）本工程投标保证金人民币28万元。

（3）“已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址： http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。”

潜在投标人须先行申领CA证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核（已审核加入南通市企业诚信数据库的，开发区适用）。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得CA证书、电子签章的，将无权下载招标文件或上传投标文件等资料。《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》网页链接（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20171222/853a0274-ece3-4b72-9426-2cb1c6334b9c.html）

（4）投标报名、下载或上传资料等操作，进入登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）,在网页左侧“主体登录”，选择点击“项目响应方登录”。

（5）相关操作说明，请参见详见南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），“项目响应方登录”界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。

（6）请投标人及时关注南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》详见链接（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20180111/43224e4f-5412-42a5-96c6-fc6f7708026a.html）。

（7）网上下载的招标公告、招标文件（含补充说明）、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。

（8）国泰新点技术支持电话：0513-59001839、江苏CA电话：0513-81553618。

十、监督管理

区公共资源交易管理办公室负责对全区工程招投标、政府采购等公共资源交易活动进行综合性监督管理。如果存在以下情况的，可以向区公共资源交易管理办公室反馈，包括但不限于：

（1）对招标公告、招标文件、招标文件的澄清和答疑内容已经向采购人（采购代理机构）提出过异议，对回复仍有疑问的；

（2）对开标程序、评标过程、中标候选人的确定等有异议的；

（3）发现中标供应商签订合同、供货履约、验收等不符合法律法规和招标文件并提供有效线索的；

（4）潜在投标供应商存在陪标、围标、串标等行为的。

联系方式：0513-51017660，邮箱：jjz51017660@163.com。地址：南通市经济技术开发区宏兴路9号能达大厦西裙楼5楼行政审批局（区公共资源交易管理办公室）。

十一、评标办法：价格单因素。

  注意事项：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

  本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

  投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金不予退还，并且在相关网站进行公示。

本工程采用价格单因素评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：

(一)开标、评标程序：

CA锁解密?资格符合性评审?商务标开标?商务标评审?确定中标候选人

（二）评审标准

评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

1、资格符合性评审

（1）形式评审

资格审查形式评审的评审因素和评审标准

（2）资格评审标准

资格审查的必要合格条件

（3）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，方可参加商务标的评审。

2、商务标评审（100分）

（1） 确定评标基准价时，所有有效投标报价和最高投标限价均需扣除暂估价 0 元后进行计算。

（2） 所有抽签均在开标后资格审查完成且清标结束并经评标委员会所有评委签字确定有效标后由招标人代表现场随机抽取确定。

第一步：确定评标基准价

评标基准价=(A*50%＋B*30%＋C*20%)*K

A=本次招标项目招标控制价*(100%－下浮率Δ)

下浮率Δ是以招标控制价为基数的下浮率：15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%共9个数值。

B=在规定范围内的本次投标除C值外的任意一个有效投标价。

C=在规定范围内的本次开标最低有效投标价。

规定范围内:本次所有有效投标报价的平均值*70%与本次招标项目招标控制价*30%之和下浮25%以内的所有有效投标报价。

K为下浮系数，取值范围为95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%。

注：①（不含C值）B值的抽取：以“江苏省网上开评标系统”中该项目开标记录表上所示序号作为各投标单位的抽取号码。B值由招标人代表在B值抽取范围内的有效投标报价中随机抽取一个号码，抽取的号码所对应的投标单位的有效投标报价即为B值。

②开标后资格审查完成且清标结束并经评标委员会所有评委签字认可确定有效标少于等于3家的，不再合成计算评标基准价，最低价即为评标基准价。

③评标委员会在评标报告上签字后，ABC合成评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，评标过程中的计算错误调整除外。

第二步：投标报价等于评标基准价的得满分，各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，下浮1%扣0.6分，不足1%的采用插入法，得分保留小数点后两位；偏离不足1%的,按照插入法计算得分，得分保留小数点后两位。

（3）定标办法

评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数，并按得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人。得分相同时报价低的为第一中标候选人，如报价仍然相同，则通过招标人现场抽签的办法确定第一中标候选人。

（三）在评标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人取消排名第一的中标候选人资格后并重新招标。

（四）评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。

 (五) 其他未尽事宜详见招标文件。

招标公告

    一、南通经济技术开发区新农村建设有限公司(招标人名称)的南通经济技术开发区星景花园雨污混接改造工程(招标工程项目名称)已经批准，工程所需资金来是 财政拨款。本项目代建单位：南通经济技术开发区公用事业管理有限公司。现邀请合格的潜在投标人参加本工程的投标，择优选定施工单位。

二、工程概况：

（1）工程地点：南通经济技术开发区星景花园

（2）工程规模：估算投资约1600万元

（3）质量要求：合格

（4）招标范围：南通经济技术开发区星景花园雨污混接改造工程，包括雨水、污水管道改造；屋面落水管改造以及道路、绿化带恢复等。详见工程量清单及施工图中所示的内容.

（5）计划工期：120日历天（具体时间以招标方书面通知为准)。

三、本次招标工程分一个标段，招标内容：南通经济技术开发区星景花园雨污混接改造工程，对于维修范围内的排水、道路、土石方工程，详见工程量清单及施工图中所示的内容.

四、投标人应当具备的主要资格条件：

（1）企业的资质类别：具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质；

（2）拟派项目负责人资质：具备二级及以上注册建造师（市政公用专业）和《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》B证。

五、以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）有独立订立合同的能力；
  （2）企业的资质类别和项目负责人资格等级符合招标公告要求；

(3) 企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（4）授权委托人、项目负责人均为本单位正式职工；

（5）项目负责人必须满足下列条件；

①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业是指：

a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

②项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

③项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（6）资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一；

6.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

6.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人、以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

6.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

6.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

6.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

6.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内的；

6.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

6.8本项目不接受联合体投标。

6.9符合法律、法规规定的其他条件。

（7）企业业绩：2016年9月1日（以工程竣工验收证明时间为准）至投标截止时间止，投标企业承担过单项合同金额人民币500万元及以上市政公用工程施工项目。以中标通知书上所显示的中标金额为准，提供施工合同、中标通知书、工程竣工验收证明。上述三项证明材料须齐全。

六、招标文件的获取

(1) 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于投标截至时间前登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn）,凭企业CA证书直接下载购买招标文件。

（2）招标文件资料费每套售价255元，售后不退。

七、投标文件的递交

（1）投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2019年 9月 30日 9时 30 分，提交方式：电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台。

（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

八、发布公告的媒介

本工程招标公告、招标文件、图纸、招标文件的澄清、修改、补充等资料的具体内容在南通市公共资源交易网上公布(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）。

九、特别提示：

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）本工程投标保证金人民币28万元。

（3）“已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址： http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。”

潜在投标人须先行申领CA证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核（已审核加入南通市企业诚信数据库的，开发区适用）。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得CA证书、电子签章的，将无权下载招标文件或上传投标文件等资料。《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》网页链接（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20171222/853a0274-ece3-4b72-9426-2cb1c6334b9c.html）

（4）投标报名、下载或上传资料等操作，进入登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）,在网页左侧“主体登录”，选择点击“项目响应方登录”。

（5）相关操作说明，请参见详见南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），“项目响应方登录”界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。

（6）请投标人及时关注南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》详见链接（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20180111/43224e4f-5412-42a5-96c6-fc6f7708026a.html）。

（7）网上下载的招标公告、招标文件（含补充说明）、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。

（8）国泰新点技术支持电话：0513-59001839、江苏CA电话：0513-81553618。

十、监督管理

区公共资源交易管理办公室负责对全区工程招投标、政府采购等公共资源交易活动进行综合性监督管理。如果存在以下情况的，可以向区公共资源交易管理办公室反馈，包括但不限于：

（1）对招标公告、招标文件、招标文件的澄清和答疑内容已经向采购人（采购代理机构）提出过异议，对回复仍有疑问的；

（2）对开标程序、评标过程、中标候选人的确定等有异议的；

（3）发现中标供应商签订合同、供货履约、验收等不符合法律法规和招标文件并提供有效线索的；

（4）潜在投标供应商存在陪标、围标、串标等行为的。

联系方式：0513-51017660，邮箱：jjz51017660@163.com。地址：南通市经济技术开发区宏兴路9号能达大厦西裙楼5楼行政审批局（区公共资源交易管理办公室）。

十一、评标办法：价格单因素。

  注意事项：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

  本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

  投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金不予退还，并且在相关网站进行公示。

本工程采用价格单因素评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：

(一)开标、评标程序：

CA锁解密?资格符合性评审?商务标开标?商务标评审?确定中标候选人

（二）评审标准

评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

1、资格符合性评审

（1）形式评审

资格审查形式评审的评审因素和评审标准

（2）资格评审标准

资格审查的必要合格条件

（3）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，方可参加商务标的评审。

2、商务标评审（100分）

（1） 确定评标基准价时，所有有效投标报价和最高投标限价均需扣除暂估价 0 元后进行计算。

（2） 所有抽签均在开标后资格审查完成且清标结束并经评标委员会所有评委签字确定有效标后由招标人代表现场随机抽取确定。

第一步：确定评标基准价

评标基准价=(A*50%＋B*30%＋C*20%)*K

A=本次招标项目招标控制价*(100%－下浮率Δ)

下浮率Δ是以招标控制价为基数的下浮率：15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%共9个数值。

B=在规定范围内的本次投标除C值外的任意一个有效投标价。

C=在规定范围内的本次开标最低有效投标价。

规定范围内:本次所有有效投标报价的平均值*70%与本次招标项目招标控制价*30%之和下浮25%以内的所有有效投标报价。

K为下浮系数，取值范围为95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%。

注：①（不含C值）B值的抽取：以“江苏省网上开评标系统”中该项目开标记录表上所示序号作为各投标单位的抽取号码。B值由招标人代表在B值抽取范围内的有效投标报价中随机抽取一个号码，抽取的号码所对应的投标单位的有效投标报价即为B值。

②开标后资格审查完成且清标结束并经评标委员会所有评委签字认可确定有效标少于等于3家的，不再合成计算评标基准价，最低价即为评标基准价。

③评标委员会在评标报告上签字后，ABC合成评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，评标过程中的计算错误调整除外。

第二步：投标报价等于评标基准价的得满分，各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，下浮1%扣0.6分，不足1%的采用插入法，得分保留小数点后两位；偏离不足1%的,按照插入法计算得分，得分保留小数点后两位。

（3）定标办法

评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数，并按得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人。得分相同时报价低的为第一中标候选人，如报价仍然相同，则通过招标人现场抽签的办法确定第一中标候选人。

（三）在评标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人取消排名第一的中标候选人资格后并重新招标。

（四）评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。

 (五) 其他未尽事宜详见招标文件。