序号

名称

主要工作内容

规模/里程（Km）

最高限价

1

绥化至大庆高速公路（S18）建设项目初步设计

本项目全线（含路线、路基、路面、桥涵、路线交叉、交通安全设施、全线机电（含监控、通信、收费系统，供配电系统，照明系统等）、全线养护管理设施、服务设施、房屋建筑工程、景观绿化、其他工程等的初勘、初测、初步设计。

184.88公里

6400万元

初步设计企业资质等级要求

（1）投标人须具有独立法人资格，持有效营业执照或事业单位法人证书。

（2）投标人（或联合体）应具有建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质，并同时具有以下任意之一工程设计资质：

1.建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质；

2.建设行政主管部门颁发的公路行业甲级资质和建筑行业乙级及以上资质；

3.建设行政主管部门颁发的公路行业甲级资质和建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质。

（3）投标人（或联合体牵头方）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体所有成员数量不得超过2家；

（2）联合体牵头人应当具有以下任意之一的工程设计资质：

1.建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质；

2.建设行政主管部门颁发的公路行业甲级资质和建筑行业乙级及以上资质；

3.建设行政主管部门颁发的公路行业甲级资质和建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质。

（3）联合体另一成员至少应当具备工程勘察综合类甲级资质。

（4）联合体投标人业绩以联合体牵头人业绩为准。

业绩要求

近五年（2014年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成过1条高速公路工程设计项目。注：业绩以合同签订时间为准，若该高速公路包含多个标段或多个节点，可提供单个标段或单个节点的合同。需提供合同原件的扫描件。

信誉要求

投标人须满足以下要求：

1、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场；

2、投标人在近三年中不得因为初步设计问题引起的重大质量、安全事故被有关部门处罚；

3、投标人在近三年中不得拖欠农民工工资情况；

4、投标人未在在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用中国（黑龙江）”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单；

5、本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2018年度或交通运输部2018年度公路设计企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。

人员

数量

资格要求

项目负责人

1人

①投标人拟投入项目负责人应具备高级工程师及以上技术职称，具有8年以上（含8年）公路设计经验；

注：人员经历以毕业证书时间为准。

②近五年（2014年1月1日～递交投标文件截止时间）担任过不少于1条高速公路工程设计项目的项目负责人。注：业绩时间以合同签订时间为准。若该高速公路包含多个标段或多个节点，可提供单个标段或单个节点的合同。需提供合同原件的扫描件。合同中若未体现项目负责人名称，需附中标通知书证明。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标办法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人或者确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、初步设计服务期限、工程质量要求及安全目标；

b．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江公共资源交易电子平台指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。银行保函同时满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

c.投标文件组成完全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未对同一个标段提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件。

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.5项规定。

（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成:

技术建议书：45分

投标人业绩： 20 分

主要人员： 15 分

技术能力： 5 分

履约信誉： 5 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价 ： 10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

当合格投标人的有效投标报价超过5家（含5家）时，去掉一个最高报价和一个最低报价后，再进行算数平均。当合格投标人的投标报价少于5家时，将所有投标报价进行算数平均。即为评标价平均值。

（3）评标基准价的确定：

投标报价高于评标价平均值×0.85的投标人，其投标报价参与评标基准价的计算，且其算数平均值作为评标基准价；

投标报价低于评标价平均值×0.85的投标人，其投标报价不参与评标基准价的计算。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留二位小数

评审因素与评分值

评分标准

序号

评审因素

评审因素

评分值

各评审因素细分项

分值

a

技术建议书

45分

对招标项目的理解和总体设计思路

15分

能够全面理解并详细描述本项目总体编制理念，对项目设计编制整体思路明确，合理，内容全面，按以下标准酌情得分：一般的9-10分（不包含11分），较好得11-12分（不包含13分），优秀得13-15分。

招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

招标项目勘察设计的特点

5分

对本项目勘察设计的特点理解与分析认识全面、明确，内容充分。按以下标准酌情得分：一般的3-3.5分（不包含3.5分），较好得3.5-4.5分（不包含4.5分），优秀得4.5-5分。

关键技术问题的认识及其对策措施

5分

对本项目关键技术问题的认识及其对策措施科学、合理。按以下标准酌情得分：一般的3-3.5分（不包含3.5分），较好得3.5-4.5分（不包含4.5分），优秀得4.5-5分。

对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议

5分

对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议分析全面、准确，内容充分，按以下标准酌情得分：一般的3-3.5分（不包含3.5分），较好得3.5-4.5分（不包含4.5分），优秀得4.5-5分。

勘察设计工作量及计划安排

6分

勘察设计工作量及计划安排合理、完善，按以下标准酌情得分：一般的3.6-4.4分（不包含4.4分），较好得4.4-5.2分（不包含5.2分），优秀得5.2-6分。

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

6分

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施完整，按以下标准酌情得分：一般的3.6-4.4分（不包含4.4分），较好得4.4-5.2分（不包含5.2分），优秀得5.2-6分。

后续服务的安排及保证措施

3分

后续服务的安排内容全面，满足招标项目的需要，措施完整，按以下标准酌情得分：一般的1.8-2.2分（不包含2.2分），较好得2.2-2.6分（不包含2.6分），优秀得2.6-3分。

b

投标人业绩

20分

设计业绩

20分

从各投标人近5年内的类似项目业绩数量方面评分。

1、投标人满足资格条件得基本分12分；

2、投标人2014年1月1日以来（合同签订时间为准），每增加一个不少于50Km的高速公路设计业绩要求的业绩，每增加一个业绩加0.5分，最多加3分；

3、投标人2014年1月1日以来（合同签订时间为准），每增加一个不少于150公里的高速公路设计业绩加1分，最高加2分；

4、2014年1月1日以来，投标人具有累计里程超过500公里的国内高速公路设计业绩的，每超过200公里加1分，最高加3分；累计里程未超过500公里的不得分。

（注：第2、3条单条高速公路业绩不重复加分，同一业绩的按最高分计入，仅计一次；已计单条业绩的项目可计入累计里程业绩。设计业绩需同时包括初设、施设。业绩需提供合同扫描件，同一项目初设、施设合同可分开提供。若初设合同中未体现里程，可另附初设批复文件证明；若施设合同中未体现里程，可另附施设批复文件证明。）

c

主要人员

15分

项目负责人任职资格与业绩

15分

从各投标人拟投入的项目负责人的技术职称、同类岗位任职经历等方面酌情评分。

1、拟投入的项目负责人符合资格条件的，得基本分9分；

2、项目负责人具有研究员级高工职称的得1分；具有注册土木工程师（道路工程）职业资格的得1分，本项最高加2分；

3、2014年1月1日以来（以合同签订时间为准），每增加一个不少于50Km的高速公路设计项目负责人业绩加1分，最高加3分；每增加一个不少于150公里的高速公路设计项目负责人业绩加1分，最高加1分。本项最高加4分。（注：本项所列项目业绩不重复得分，同一业绩的按最高分计入，仅计一次。）

注：设计业绩需同时包括初设、施设。业绩需提供合同扫描件，同一项目初设、施设合同可分开提供。若初设合同中未体现里程，可另附初设批复文件证明；若施设合同中未体现里程，可另附施设批复文件证明。

d

技术能力

5分

1、投标人获得过与道路或桥梁技术相关的国家科学技术进步奖一等奖及以上（国务院颁发）得5分。 

2、投标人获得过与道路或桥梁技术相关的国家科学技术进步二等奖（国务院颁发）得4分。

3、投标人获得过与道路或桥梁技术相关的国家科学技术进步三等奖（国务院颁发）加3分。

4、投标人获得过与道路或桥梁技术相关的其他国家级奖项得2分。

5、投标人获得过与道路或桥梁技术相关的部省级奖项得1分。

注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。联合体投标的，以联合体牵头人的获奖为准。

e

履约信誉

5分

1、投标人满足资格条件得基本分3分。

2、加分：

（1）2018年度被黑龙江省交通运输厅或2018年度被交通运输部认定为公路设计企业AA级信用评价等级的，加2分；

（2）2018年度被黑龙江省交通运输厅或2018年度被交通运输部认定为公路设计企业A级信用评价等级的，加1分。

（3）其他情形不加分。

注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。联合体投标的，以联合体牵头人的信用评价为准。

评标价

10分

投标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E2；

其中，F是投标价所占的评分满分值；E1是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目E1=0.1、E2=0.07。

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。