原南通棉机厂地块修复工程设计、施工总承包项目招标公告（资格后审）

南通产业控股集团有限公司的原南通棉机厂地块修复工程设计施工总承包项目现按照相关指示及规范要求，进行公开招投标，工程所需资金来源是 自筹 。现邀请合格的潜在投标人参加本工程的投标，择优选定设计、施工总承包单位。

一、项目概况

1、项目地点：江苏省南通市崇川区河东北路86号；

2、项目规模：对原南通棉机厂地块（以下简称“本地块”）整场地进行修复，地块总面积约65.5亩（注：本地块风险评估报告已通过南通市地方评审，并报送至省级评审，但截至本公告发布之日尚未通过省级评审。本地块暂估需修复的污染土壤量约为1.96万立方米，本修复工程应完成不少于经南通市地方评审的工作量并达到修复目标值，最终项目规模、土壤及地下水（如有）修复量、修复目标值以通过江苏省生态环境厅及自然资源厅联合组织评审的风险评估报告内容，以及通过江苏省、南通市生态环境部门及自然资源部门组织的修复效果评估并移出生态环境部门建设用地土壤污染风险管控和修复名录的全部要求为准）。

二、招标内容及基本要求

1、招标内容：原南通棉机厂地块修复工程设计、施工

2、修复技术：异位热脱附+异位淋洗技术，由投标人设计、编制技术方案

3、质量标准：

（1）工程设计质量标准：合格，符合国家、江苏省、南通市相关法律法规、规范、标准，且技术方案通过生态环境部门审查备案；

（2）工程施工质量标准：合格，通过修复效果评估，达到生态环境部门相关质量标准要求，符合地块规划功能的环境质量要求。

3、工期：200个日历天，工期自施工合同签订之日起，至修复工程通过江苏省、南通市生态环境部门及自然资源部门组织的修复效果评估并且该地块移出生态环境部门建设用地土壤污染风险管控和修复名录之日止。

三、本招标项目共一个标段，即对原南通棉机厂地块修复治理进行设计、施工。

四、投标申请人资格要求

1、企业须具有独立法人资格，依法取得有效的营业执照，具有建设行业主管部门颁发的环境工程设计乙级（污染修复专项）及以上资质且具有环保工程专业承包贰级（含）及以上资质，并提供有效期内的安全生产许可证；

2、拟派项目设计负责人必须具有环保类高级工程师（含）及以上职称；

3、拟选派的项目施工负责人必须具有国家贰级（含）及以上注册建造师资格且具有有效期内的项目施工负责人安全生产考核合格证（B证）；

4、拟派项目技术负责人具有环境保护、环境工程相关专业高级职称；

5、提供项目设计负责人、项目施工负责人、技术负责人与投标申请人签订有效期内的劳动合同；

6、拟派的项目设计负责人、项目施工负责人、技术负责人不得有在建工程，或者虽有在建工程但合同约定范围内的全部施工任务是临近完工阶段，并已经向原发包人提出完工修复效果评估申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争（提供相关证明材料并加盖原发包人公章和法定代表人签章）。

3、投标人需持有技术能力证明材料（详见招标文件）。

五、以下条件属于资格审查的必要合格条件：

1、具有独立订立合同及履行合同的能力的具备法人资格的企业。

2、企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题而被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

4、企业的资质类别、等级和项目负责人资格满足本招标公告要求的。

5、本项目接受联合体投标，但联合体成员数最多为两家。（注：1.如采用联合体投标，牵头人必须具备环保工程专业承包贰级（含）及以上资质；2.联合体成员单位不得再与其他单位组成联合体参与本次投标，也不得以投标单位名义单独参与本次投标；3.若组成联合体投标，则须提供联合体协议书，明确联合体成员的责任及分工等信息。）

6、资格审查中的重要内容没有失实或者弄虚作假。

7、具有投资控股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或属于同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标申请，否则均按资格后审不合格处理。

8、符合法律、法规规定的其他条件。

六、招标文件获取时间为：2021年01月14日至2021年02月04日09时30分；招标文件获取方式：本公告附件自行下载或投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台（网址为http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）；(具体“江苏CA数字证书”办理，请根据南通市公共资源交易中心信息化系统数字CA证书办理指http://ggzyjy.nantong.gov.cn/bszn/020005/20191024/1ba43674-78ab-4d61-b41c-343746abe099.html）办理。咨询电话：0513-81553618/0513-81021535）。

七、投标文件的接收：

投标文件递交截止时间：2021年02月04日09时30分；地点：南通市工农南路150号南通市政务中心裙楼四楼第四开标室；开标时间：同投标文件递交截止时间，开标地点：同投标文件递交接收地点。

八、如发现投标人递交资格审查材料和投标文件有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门。如已中标，招标人有权取消其中标资格，并由该投标人承担一切责任和损失。

九、招标人名称：南通产业控股集团有限公司

      联系人：郭工，联系电话： 0513-85517020

    招标代理机构：江苏建博工程管理咨询有限公司

    地址：南通市崇川区中新一路4号蓝鸟1号楼A1区5楼

    联系人：朱圣杰

    联系电话：18012224790

    联系邮箱：943195698@qq.com  

十、特别说明：

1.本修复工作需严格按国家、江苏省、南通市生态环境部门要求开展：

（1）进入修复效果评估阶段后，对修复区（包括但不限于基坑侧壁及底部、处理后土壤）必须按照国家法律法规及相关地方场地修复修复效果评估技术导则和规范进行修复效果评估，采取逐点对比的方式进行质量检验、修复效果评估检验等工作，要求所有修复效果评估点位的所有修复目标污染物全部达标；如存在不达标的点位则需中标人进行补充修复，补充修复后仍需按照上述修复效果评估要求进行修复效果评估直至达标。

（2）对场地内修复区域之外的区域，在修复施工完成后将开展补充调查，超过既定修复工程修复目标的区域也需由中标人进行修复，修复后仍需按照上述修复效果评估要求进行修复效果评估直至达标。

（3）本修复工程进入修复效果评估阶段后，需按照国家、地方土壤及地下水修复相关技术导则及要求开展，如有要求进行多批次采样及评估的，招标人将按要求进行多批次采样及评估，如有超过既定修复工程修复目标的，需由中标人进行补充修复，修复后仍需按照上述修复效果评估要求进行修复效果评估，直至本工程通过修复效果评估。

（4）本修复过程中如产生废弃物的（包括但不限于废水、废气、废液、危废等），由中标人严格按相关法律法规进行处置，直至本工程通过修复效果评估。

（5）自本公告文件发布之日起，至该地块修复工程通过生态环境部门修复效果评估并移出生态环境部门建设用地土壤污染风险管控和修复名录之日，如国家、江苏省及南通市对建设用地环境质量要求发生调整的，由中标人开展补充修复，直至本工程通过修复效果评估。

（6）涉及重金属污染的土壤，不可采用固化/稳定化技术。

（7）除本工程工程监理、环境监理、修复效果评估外，其他与本工程相关的所有工作（包括但不限于：上述（1）-（6）项要求所涉及的全部工程、施工许可证办理（如有）、环境影响评价（如有）、地下管线探测、水土保持方案编制评审及验收、过程监测及自检等）均由中标单位依法依规开展并承担相应费用，招标人不予增加费用，投标人应对上述要求做充分的预估。

（8）本地块风险评估报告已通过南通市地方评审，并报送至省级评审（截至本公告发布之日尚未通过省级评审），最终项目规模、土壤及地下水（如有）修复量、修复目标值以通过江苏省生态环境厅及自然资源厅联合组织的审的风险评估报告内容，以及通过江苏省、南通市生态环境部门及自然资源部门组织的修复效果评估并且移出生态环境部门建设用地土壤污染风险管控和修复名录的全部工作要求为准，如该等要求与本公告内容不一致，发生调整的，招标人不予增加费用，投标人应对上述要求及风险做充分的预估。

（9）本地块内仍有部分建构筑物为不可移动文物或工业遗存建筑，投标人应自行踏勘现场并编制具有针对性的施工组织设计方案，本工程实施过程中，中标人不得改变上述建构筑物原状，如有违反文物（工业遗存）相关管理规定的，由中标人承担全部责任。

（10）招标人保留根据实际情况终止招标项目的权利。如2021年5月31日前本地块风险评估报告未通过江苏省生态环境厅及自然资源厅联合组织的风险评估报告评审，且招标人致函中标人终止招标项目，则本招标项目终止，同时中标通知书、合同等相关文件自然作废，招标人将退还中标人全部保证金（不计息），且招标人不支付任何费用。

附件1

评标办法

本工程采用网上招投标，各投标人须将“能正确解密电子投标文件的CA加密锁”及纸质投标文件带至开标现场，否则，由此造成的后果由投标人自行承担（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。

投标人在递交投标文件时，授权委托人必须当场出示授权委托书原件和本人身份证原件（如为法定代表人参加投标，必须当场出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件），并准时参加开标会议，否则，其投标文件不予接受。

投标人拟派往本工程的项目施工负责人必须出示身份证和建造师证原件，亲自、准时参加开标会议，否则，不论何原因，均视为自动弃权，其投标将被招标人拒绝。

符合招标文件密封和递交要求的投标文件方可进入开标程序。开标后先进行资格审查，资格审查通过后（资格审查不通过的投标文件，将不进入详细评审，招标人将否决其全部投标）将进行详细评审，详细评审分两阶段，第一阶段对技术标文件进行打分、第二阶段对商务标（报价）文件进行打分。评标委员会先评审技术标文件，选择技术标文件得分汇总排前几名的投标人【当资格审查通过的投标人超过12 个（含）的，取前7 名（如并列抽签进入）；投标人为9-11个的，取前5名（如并列抽签进入）；投标人为8个及以下的，取前3 名（如并列抽签进入）】进入第二阶段商务标（报价）文件开标评标。商务标（报价）文件开标评标（仅针对进入第二阶段的投标文件进行）。技术标文件得分仅做排序用，判断是否有资格进入第二阶段的商务标（报价）文件开标。

具体评审细则如下：

一、资格审查要求：（资格审查不通过的投标文件，将不进入详细评审，招标人将否决其全部投标）

    二、评标办法（满分100）

本工程项目的评标办法采用综合评估法，详见招标文件第二章。

三、中标候选人的确定

评标委员会按照各投标人商务标(报价)的得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人。若出现得分相同的情况，则由评标委员会组长（或推荐代表）现场抽签确定中标候选人顺序。

四、中标人的确定

1.本项目排名第一的中标候选人原则上为中标人。

2.当排名第一的中标候选人放弃中标、拒绝按本招标文件签订合同、不按照招标文件要求提交履约保证金及差额保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将没收第一中标候选人投标保证金，将第一中标候选人列入招标人招标及采购活动黑名单，并上报至南通市相关行政主管部门列入黑名单。

3.如出现上一款所述情况，招标人可重新招标，也可将按照第一中标候选人的中标价格，将评标委员会确定的第二中标候选人确定为中标人；如第二中标候选人放弃的，招标人可重新招标，也可按照第一中标候选人的中标价格，将评标委员会确定的第三中标候选人确定为中标人，如第三中标候选人放弃的，招标人将重新招标。

五、评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。

原南通棉机厂地块修复工程设计、施工总承包项目招标公告（资格后审）

南通产业控股集团有限公司的原南通棉机厂地块修复工程设计施工总承包项目现按照相关指示及规范要求，进行公开招投标，工程所需资金来源是 自筹 。现邀请合格的潜在投标人参加本工程的投标，择优选定设计、施工总承包单位。

一、项目概况

1、项目地点：江苏省南通市崇川区河东北路86号；

2、项目规模：对原南通棉机厂地块（以下简称“本地块”）整场地进行修复，地块总面积约65.5亩（注：本地块风险评估报告已通过南通市地方评审，并报送至省级评审，但截至本公告发布之日尚未通过省级评审。本地块暂估需修复的污染土壤量约为1.96万立方米，本修复工程应完成不少于经南通市地方评审的工作量并达到修复目标值，最终项目规模、土壤及地下水（如有）修复量、修复目标值以通过江苏省生态环境厅及自然资源厅联合组织评审的风险评估报告内容，以及通过江苏省、南通市生态环境部门及自然资源部门组织的修复效果评估并移出生态环境部门建设用地土壤污染风险管控和修复名录的全部要求为准）。

二、招标内容及基本要求

1、招标内容：原南通棉机厂地块修复工程设计、施工

2、修复技术：异位热脱附+异位淋洗技术，由投标人设计、编制技术方案

3、质量标准：

（1）工程设计质量标准：合格，符合国家、江苏省、南通市相关法律法规、规范、标准，且技术方案通过生态环境部门审查备案；

（2）工程施工质量标准：合格，通过修复效果评估，达到生态环境部门相关质量标准要求，符合地块规划功能的环境质量要求。

3、工期：200个日历天，工期自施工合同签订之日起，至修复工程通过江苏省、南通市生态环境部门及自然资源部门组织的修复效果评估并且该地块移出生态环境部门建设用地土壤污染风险管控和修复名录之日止。

三、本招标项目共一个标段，即对原南通棉机厂地块修复治理进行设计、施工。

四、投标申请人资格要求

1、企业须具有独立法人资格，依法取得有效的营业执照，具有建设行业主管部门颁发的环境工程设计乙级（污染修复专项）及以上资质且具有环保工程专业承包贰级（含）及以上资质，并提供有效期内的安全生产许可证；

2、拟派项目设计负责人必须具有环保类高级工程师（含）及以上职称；

3、拟选派的项目施工负责人必须具有国家贰级（含）及以上注册建造师资格且具有有效期内的项目施工负责人安全生产考核合格证（B证）；

4、拟派项目技术负责人具有环境保护、环境工程相关专业高级职称；

5、提供项目设计负责人、项目施工负责人、技术负责人与投标申请人签订有效期内的劳动合同；

6、拟派的项目设计负责人、项目施工负责人、技术负责人不得有在建工程，或者虽有在建工程但合同约定范围内的全部施工任务是临近完工阶段，并已经向原发包人提出完工修复效果评估申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争（提供相关证明材料并加盖原发包人公章和法定代表人签章）。

3、投标人需持有技术能力证明材料（详见招标文件）。

五、以下条件属于资格审查的必要合格条件：

1、具有独立订立合同及履行合同的能力的具备法人资格的企业。

2、企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题而被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

4、企业的资质类别、等级和项目负责人资格满足本招标公告要求的。

5、本项目接受联合体投标，但联合体成员数最多为两家。（注：1.如采用联合体投标，牵头人必须具备环保工程专业承包贰级（含）及以上资质；2.联合体成员单位不得再与其他单位组成联合体参与本次投标，也不得以投标单位名义单独参与本次投标；3.若组成联合体投标，则须提供联合体协议书，明确联合体成员的责任及分工等信息。）

6、资格审查中的重要内容没有失实或者弄虚作假。

7、具有投资控股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或属于同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标申请，否则均按资格后审不合格处理。

8、符合法律、法规规定的其他条件。

六、招标文件获取时间为：2021年01月14日至2021年02月04日09时30分；招标文件获取方式：本公告附件自行下载或投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台（网址为http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）；(具体“江苏CA数字证书”办理，请根据南通市公共资源交易中心信息化系统数字CA证书办理指http://ggzyjy.nantong.gov.cn/bszn/020005/20191024/1ba43674-78ab-4d61-b41c-343746abe099.html）办理。咨询电话：0513-81553618/0513-81021535）。

七、投标文件的接收：

投标文件递交截止时间：2021年02月04日09时30分；地点：南通市工农南路150号南通市政务中心裙楼四楼第四开标室；开标时间：同投标文件递交截止时间，开标地点：同投标文件递交接收地点。

八、如发现投标人递交资格审查材料和投标文件有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门。如已中标，招标人有权取消其中标资格，并由该投标人承担一切责任和损失。

九、招标人名称：南通产业控股集团有限公司

      联系人：郭工，联系电话： 0513-85517020

    招标代理机构：江苏建博工程管理咨询有限公司

    地址：南通市崇川区中新一路4号蓝鸟1号楼A1区5楼

    联系人：朱圣杰

    联系电话：18012224790

    联系邮箱：943195698@qq.com  

十、特别说明：

1.本修复工作需严格按国家、江苏省、南通市生态环境部门要求开展：

（1）进入修复效果评估阶段后，对修复区（包括但不限于基坑侧壁及底部、处理后土壤）必须按照国家法律法规及相关地方场地修复修复效果评估技术导则和规范进行修复效果评估，采取逐点对比的方式进行质量检验、修复效果评估检验等工作，要求所有修复效果评估点位的所有修复目标污染物全部达标；如存在不达标的点位则需中标人进行补充修复，补充修复后仍需按照上述修复效果评估要求进行修复效果评估直至达标。

（2）对场地内修复区域之外的区域，在修复施工完成后将开展补充调查，超过既定修复工程修复目标的区域也需由中标人进行修复，修复后仍需按照上述修复效果评估要求进行修复效果评估直至达标。

（3）本修复工程进入修复效果评估阶段后，需按照国家、地方土壤及地下水修复相关技术导则及要求开展，如有要求进行多批次采样及评估的，招标人将按要求进行多批次采样及评估，如有超过既定修复工程修复目标的，需由中标人进行补充修复，修复后仍需按照上述修复效果评估要求进行修复效果评估，直至本工程通过修复效果评估。

（4）本修复过程中如产生废弃物的（包括但不限于废水、废气、废液、危废等），由中标人严格按相关法律法规进行处置，直至本工程通过修复效果评估。

（5）自本公告文件发布之日起，至该地块修复工程通过生态环境部门修复效果评估并移出生态环境部门建设用地土壤污染风险管控和修复名录之日，如国家、江苏省及南通市对建设用地环境质量要求发生调整的，由中标人开展补充修复，直至本工程通过修复效果评估。

（6）涉及重金属污染的土壤，不可采用固化/稳定化技术。

（7）除本工程工程监理、环境监理、修复效果评估外，其他与本工程相关的所有工作（包括但不限于：上述（1）-（6）项要求所涉及的全部工程、施工许可证办理（如有）、环境影响评价（如有）、地下管线探测、水土保持方案编制评审及验收、过程监测及自检等）均由中标单位依法依规开展并承担相应费用，招标人不予增加费用，投标人应对上述要求做充分的预估。

（8）本地块风险评估报告已通过南通市地方评审，并报送至省级评审（截至本公告发布之日尚未通过省级评审），最终项目规模、土壤及地下水（如有）修复量、修复目标值以通过江苏省生态环境厅及自然资源厅联合组织的审的风险评估报告内容，以及通过江苏省、南通市生态环境部门及自然资源部门组织的修复效果评估并且移出生态环境部门建设用地土壤污染风险管控和修复名录的全部工作要求为准，如该等要求与本公告内容不一致，发生调整的，招标人不予增加费用，投标人应对上述要求及风险做充分的预估。

（9）本地块内仍有部分建构筑物为不可移动文物或工业遗存建筑，投标人应自行踏勘现场并编制具有针对性的施工组织设计方案，本工程实施过程中，中标人不得改变上述建构筑物原状，如有违反文物（工业遗存）相关管理规定的，由中标人承担全部责任。

（10）招标人保留根据实际情况终止招标项目的权利。如2021年5月31日前本地块风险评估报告未通过江苏省生态环境厅及自然资源厅联合组织的风险评估报告评审，且招标人致函中标人终止招标项目，则本招标项目终止，同时中标通知书、合同等相关文件自然作废，招标人将退还中标人全部保证金（不计息），且招标人不支付任何费用。

附件1

评标办法

本工程采用网上招投标，各投标人须将“能正确解密电子投标文件的CA加密锁”及纸质投标文件带至开标现场，否则，由此造成的后果由投标人自行承担（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。

投标人在递交投标文件时，授权委托人必须当场出示授权委托书原件和本人身份证原件（如为法定代表人参加投标，必须当场出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件），并准时参加开标会议，否则，其投标文件不予接受。

投标人拟派往本工程的项目施工负责人必须出示身份证和建造师证原件，亲自、准时参加开标会议，否则，不论何原因，均视为自动弃权，其投标将被招标人拒绝。

符合招标文件密封和递交要求的投标文件方可进入开标程序。开标后先进行资格审查，资格审查通过后（资格审查不通过的投标文件，将不进入详细评审，招标人将否决其全部投标）将进行详细评审，详细评审分两阶段，第一阶段对技术标文件进行打分、第二阶段对商务标（报价）文件进行打分。评标委员会先评审技术标文件，选择技术标文件得分汇总排前几名的投标人【当资格审查通过的投标人超过12 个（含）的，取前7 名（如并列抽签进入）；投标人为9-11个的，取前5名（如并列抽签进入）；投标人为8个及以下的，取前3 名（如并列抽签进入）】进入第二阶段商务标（报价）文件开标评标。商务标（报价）文件开标评标（仅针对进入第二阶段的投标文件进行）。技术标文件得分仅做排序用，判断是否有资格进入第二阶段的商务标（报价）文件开标。

具体评审细则如下：

一、资格审查要求：（资格审查不通过的投标文件，将不进入详细评审，招标人将否决其全部投标）

    二、评标办法（满分100）

本工程项目的评标办法采用综合评估法，详见招标文件第二章。

三、中标候选人的确定

评标委员会按照各投标人商务标(报价)的得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人。若出现得分相同的情况，则由评标委员会组长（或推荐代表）现场抽签确定中标候选人顺序。

四、中标人的确定

1.本项目排名第一的中标候选人原则上为中标人。

2.当排名第一的中标候选人放弃中标、拒绝按本招标文件签订合同、不按照招标文件要求提交履约保证金及差额保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将没收第一中标候选人投标保证金，将第一中标候选人列入招标人招标及采购活动黑名单，并上报至南通市相关行政主管部门列入黑名单。

3.如出现上一款所述情况，招标人可重新招标，也可将按照第一中标候选人的中标价格，将评标委员会确定的第二中标候选人确定为中标人；如第二中标候选人放弃的，招标人可重新招标，也可按照第一中标候选人的中标价格，将评标委员会确定的第三中标候选人确定为中标人，如第三中标候选人放弃的，招标人将重新招标。

五、评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。