摘要：本公告受介休市连福镇人民政府委托发布，发布日期：2018-06-22，公告主要内容为：山西晋中介休市天峻山旅游基础设施PPP项目资格预审，所属区域：山西-晋中-介休，所属行业分类：基础设施，招标代理：山西万方建设工程项目管理咨询有限公司，采购业主：介休市连福镇人民政府，招标编号：SXWF-2018-031，公告类型：招标预告。

    介休市天峻山旅游基础设施PPP项目

    资格预审公告

    根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省、市规范性文件规定，就介休市天峻山旅游基础设施PPP项目社会资本方采购进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，请有意向的潜在社会资本方报名参与。

    1.概述

    介休市天峻山旅游基础设施PPP项目已由介休市人民政府批准以PPP模式进行投资、建设与运营，项目实施机构为介休市连福镇人民政府。本项目现已具备采购条件，特向具备相应资格条件的社会资本方(以下简称申请人)提出邀请。

    2.1项目名称：介休市天峻山旅游基础设施PPP项目社会资本方采购

    2.2项目编号：SXWF-2018-031

    2.3项目内容：

    介休市天峻山旅游基础设施PPP项目包括了天峻山旅游公路和天峻山旅游基础配套设施的投融资、建设、运维管理，合作期满后无偿移交。

    旅游公路全长21.42km，起点位于连福桥，途径樊王村、西疙瘩、东疙瘩、岩盛石料厂、船窟、正业煤矿公司、后崖头、赵家庄、王寺痷、梨树园，终点至一步崖，主要包括路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程。

    旅游基础配套设施包括景区的停车场建设、赵家庄旅游服务中心、一步崖服务中心以及配套的旅游通信、供水、供电、安防消防、餐饮住宿等配套设施建设。

    2.4项目总投资额：20954.04万元(以财政最终审计决算金额为准)。

    2.5出资方式：

    1)项目公司项目资本金4191万元;

    2)政府方以货币现金出资，出资金额419万元，占股份比例10%;

    3)社会资本方以货币现金形式出资，出资金额3772万元，占股份比例90%

    4)剩余17256万元(含建设期利息)由社会资本方负责融资。

    2.6合作期限：

    1)旅游公路合作期限16年(1年建设期+15年运营期);

    2)旅游基础配套设施合作期限26年(1年建设期+25年运营期)

    2.7项目运作模式：

    本项目采用“建设--拥有--运营”(BOT)的模式进行运作。

    介休市人民政府授权介休市连福镇人民政府作为本项目的实施机构，通过公开招标的方式选择社会资本方，中标社会资本方与政府出资代表共同组建项目公司(SPV)。介休市连福镇人民政府与项目公司签署PPP项目合同，授权项目公司在合作期内负责本项目的投资、建设、运营和维护等工作，并自行承担费用、责任和风险。合作期满后，项目公司需将本项目相关设施完好、无债务、不设置担保地无偿移交给政府指定机构。

    2.8项目回报机制：

    1)可行性缺口补助模式;

    2.9调价机制：临时调价机制+日常调价机制

2.10收费定价机制：

    1)项目公司通过可行性缺口补助获得合理利润回报。

    2)政府累计付费责任共计约45659万元。

    3)以上补贴数额均考虑了内部收益率不大于8%进行测算，合理利润率8%、年度折现率6.5%，并按等额本息支付的方式计算。

    3.申请人资格要求

    3.1主体要求

    1)申请人可以是依法注册的独立法人，也可以是由独立法人组成的联合体;

    2)如申请人以联合体形式参与投标，则联合体内的成员不得超过三名;

    3)如申请人以联合体形式参与投标，则联合体需明确由联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标、资金筹措和项目建设、运营阶段的主办、沟通、协调等工作;

    4)联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的投标;

    5)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得作为不同申请人同时参加投标;

    6)若属于同一控股、管理关系的多个独立申请人或联合体成员均进入前五(5)名，仅保留得分最高的前两(2)名独立申请人或所属联合体，并由不属于该控股、管理关系的的其他申请人按得分高低依序递补;

    7)申请人(如为联合体，则为联合体所有成员)应提供检察机关出具的无行贿犯罪档案记录的书面告知函。

    3.2资质要求

    申请人须具备建设行政主管部门核发有效的公路工程施工总承包壹级以上资质(如为联合体，则联合体具备该项资质即可)。

    3.3业绩要求

    截至本项目资格预审申请文件提交截止日前三年内，申请人至少具有一(1)项投资合同金额1亿元(含)以上旅游项目类投资的业绩，需提供已签署的合同作为证明文件(如为联合体，则为联合体牵头人或联合体成员)。

    3.4财务要求

    1)截至本项目资格预审申请文件提交截止日，申请人(如为联合体，则为联合体牵头人或联合体成员)注册资本金不得少于5千万元人民币;

    2)截至2017年12月31日，申请人(如为联合体，则为联合体牵头人或联合体成员)净资产不低于1亿元人民币(以经审计的财务报表为准);

    3)截至本项目资格预审申请文件提交截止日，申请人(如为联合体，则为联合体牵头人或联合体成员)的银行可用授信额度不低于人民币1亿元。

    4.1资格审查方法：合格制。

    4.2不限定参与社会资本竞争的合格申请人的数量。

    5.1获取文件的时间和地点：

    请申请人于2018年6月22日至2018年6月28日(北京时间上午9：00-12：00，下午13：00-17：00，法定公休日、法定节假日除外)，在太原市高新区高新街17号环能科技大厦6层购买资格预审文件。

    5.2购买资格预审文件时需携带以下资料：

    1)法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书;

    2)经办人身份证;

    3)营业执照、组织机构代码证、税务登记证，或三证合一执照;

    4)若以联合体形式投标提供联合体协议书;

    5)资质证书、安全生产许可证;

    6)2017年度经审计的财务审计报告;

    7)银行授信额度证明(不低于人民币1亿元);

    8)三年内投资合同金额1亿元(含)以上旅游项目类投资的业绩(需提供已签署的合同作为证明文件，具体模式包括TOT、BTO、BOT、BOOT、ROT、BOO等);

    9)人民检察机关出具的无行贿犯罪档案记录的书面告知函。

    以上资料均需提供原件及加盖公章的复印件贰份。

    5.3资格预审文件每套售价800元，售后不退。

    6.1提交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2018年7月11日14时30分。

    6.2提交资格预审申请文件的地点为：太原市高新区高新街17号环能科技大厦8层会议室。

    6.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

    本项目资格预审公告在《中国山西政府采购网》上发布。

    8.1物有所值评价报告及财政部门意见;

    8.2财政承受能力论证报告及财政部门意见;

    8.3项目实施方案及政府审核意见。

    采购人：介休市连福镇人民政府

    联系人：刘建军

    联系电话：13835488885

    采购代理机构：山西万方建设工程项目管理咨询有限公司

    联系人：袁杰

    联系电话：0351-5240119    15010251238

山西万方建设工程项目管理咨询有限公司

2018年06月21日