摘要：本公告受永和县交通运输局委托发布，发布日期：2019-03-25，公告主要内容为：山西临汾临汾市沿黄扶贫旅游公路永和段PPP项目社会资本招标公告，所属区域：山西-临汾-永和县，所属行业分类：公路，招标代理：山西中量工程咨询管理有限公司，采购业主：永和县交通运输局，招标编号：ZLPPPCG-201809，公告类型：招标预告。

    山西中量工程咨询管理有限公司受永和县交通运输局委托，对临汾市沿黄扶贫旅游公路(永和段)PPP项目进行社会投资人公开招标资格预审，现将有关事项公告如下，特邀请有兴趣的潜在社会投资人(以下简称申请人)提出资格预审申请。

    一、项目名称：临汾市沿黄扶贫旅游公路(永和段)PPP项目

    二、采购项目编号：ZLPPPCG-201809

    三、项目概况

    1、建设地点：山西省临汾市永和县;

    2、批复文号：

    (1)永和县发展和改革局《关于临汾市沿黄扶贫旅游公路(永和段)工程可行性研究报告的批复》(永发改审批发〔2018〕1号);

    (2)永和县发展和改革局《关于临汾市沿黄扶贫旅游公路永和县段家河--河浍里段公路改造工程可行性研究报告的批复》(永发改审批发〔2017〕97号);

    3、永和县人民政府以《关于临汾市沿黄扶贫旅游公路(永和段)PPP项目实施方案的批复》同意本项目以PPP模式运作;

    4、项目实施机构：永和县交通运输局;

    5、项目概况：

    本项目建设内容包含公路工程、桥涵、驿站、观景台、栈道、公路两侧绿化植被恢复等，项目主线和支线为：

    (1)主线：石楼县界~大宁县界，路线总长度为约114.849公里，规划技术等级为三级;

    (2)支线1：前北头村~南庄乡，路线总长度为16.497公里，规划技术等级为四级;

    (3)支线2：打石腰乡~郭家山湾，路线总长度为12.0公里，规划技术等级为四级;

    (4)支线3：靳家山~打石腰—白家山旅游公路，路线总长度为2.977公里，规划技术等级为四级;

    (5)支线4;西后峪—奇奇里旅游公路~东征—阴德河旅游公路，路线总长度为7.5公里，规划技术等级为四级;

    (6)支线5：东征旅游路~于家咀，路线总长度为7.869公里，规划技术等级为四级;

    (7)支线6：主线~楼山，路线总长度为4.960公里，规划技术等级为四级;

    (8)段家河—河浍里段公路改造工程，路线总长度为24.05公里实际里程为22.95公里，规划技术等级为四级。

    四、项目总投资

    本项目估算总投资约287143.28万元，PPP测算调整估算总投资280326.8万元。

    五、合作范围

    1、采用PPP模式，具体以“BOT(建设——运营——移交)”方式运作，回报机制采用“可行性缺口补助”的支付方式。

    2、项目资本金为项目总投资的20%，其中政府出资2%，中标社会资本出资98%，双方均以现金形式的自有资金出资。

    3、项目实施机构与中标社会资本方签订PPP合同，项目公司组建后，项目实施机构与项目公司签署PPP合同补充协议，项目公司承继PPP合同中社会资本方权利义务(专属于社会资本方的权利义务除外)。项目实施机构将本项目建设、运营、维护权授予项目公司。

    本项目公路设施运营维护范围仅指本项目PPP合同范围内形成资产运营、维护、管养，除此以外的运营由政府方负责，不在本项目的运营维护范围内。

    4、项目合作期间，项目公司承担本项目主体及附属设施投融资、建设、运营维护、移交等工作，并保证设施完好，满足正常运转，向社会公众提供高质量的公共服务，服从相关主管部门的监管和考核。

    5、合作期结束后，由项目公司按既定的移交标准无偿向政府方指定的部门进行移交。

    六、项目合作期

    合作期为22年，其中建设期为2年，运营期为20年。

    七、政府采购政策要求

    本项目执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财金〔2014〕215号)等法律、法规、规章、规范性文件规定的各项政府采购政策。

    本项目优先采购本国货物和服务，须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，应当符合相关规定。

    八、申请人资格要求

    1、本项目欢迎民营资本等各类所有制企业参与。申请人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

    2、申请人的财务状况要求：

    (1)财务状况良好，连续3年，每年均为盈利，应提供经审计的近3年(2015年度～2017年度)财务报告(如申请人成立不足3年，应提供成立至今的财务报告)。

    同时满足以下要求：

    ①2017年度总资产≥28亿元;

    ②2017年度净资产≥10亿元。

    注：

    a.财务状况以经审计的财务报告为准;

    b.货币单位为人民币(或等额外币，以资格预审公告发布当日中国银行首次公布的人民币对该种外币卖出汇率为准，下同);

    c.如为联合体，联合体成员之一满足要求即可。

    3、申请人须具备的投融资能力(资金实力)应满足以下其中任意一条：

    ①截止本项目资格预审申请文件提交截止之日，申请人的银行授信额度≥10亿元人民币;

    ②本资格预审公告发布之日起15日内银行或金融机构出具的存款证明≥10亿元;

    ③银行针对本项目出具的贷款意向书，金额≥10亿元;

    注：如为联合体，联合体成员之一满足要求即可。

    4、申请人应具备公路工程施工总承包贰级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。

    5、申请人不得在“信用中国”网站(http://www.creditchina.cn)或“中国政府采购网”(http://www.ccgp.gov.cn)等被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单;

    6、本项目接受联合体资格预审申请，申请人如为联合体，应满足以下要求：

    ①联合体成员应当满足本公告第八项“申请人资格要求”第1条要求;

    ②联合体各方应签订联合体协议，载明联合体各方承担的工作和责任，明确联合体牵头人、联合体成员的权利义务、出资额或出资比例，联合体协议由所有成员法定代表人签署并加盖各方公章;

    ③联合体须满足本公告第八项“申请人资格要求”第2、3、4、5条要求;

    ④联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目资格预审;

    ⑤本项目资格预审和公开招标过程中，联合体各成员组成、股权比例、职责分工等实质内容不得改变，否则采购人将取消其公开招标资格。PPP项目实施过程中，按照PPP项目合同约定执行;

    ⑥联合体各方与政府授权出资代表组建项目公司，与项目实施机构签订项目PPP合同，联合体各方就PPP合同约定的事项对项目实施机构承担连带责任。同时，联合体成员应按联合体协议约定履行义务，对不履行联合体协议约定义务的成员享有追偿权。

    7、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目资格预审。

    九、申请人购买资格预审文件须携带的资料：

    1、“三证合一”证书副本;

    2、法定代表人的身份证;

    3、经审计的财务报告(全本)、最后一次缴纳的有效的纳税证明和交纳社保凭证;

    4、“信用中国”网站或“中国政府采购网”网站无不良信用记录查询结果;

    5、施工资质证书、安全生产许可证;

    6、投融资能力证明材料;

    7、如授权代理人不是法定代表人，应提供《法定代表人授权书》;

    8、授权代理人身份证。

    如为联合体，应出具联合体协议书，并按本公告要求提供相关资料，法定代表人授权书应由联合体牵头人出具并加盖其单位公章。

    以上资料须提供原件和加盖申请人公章的复印件壹份。

    购买资格预审文件时所提供以上资料不作为资格审查依据。

    十、资格预审公告发布媒介

    本资格预审公告在《中国山西政府采购网》发布。

    十一、资格预审文件获取时间及地点：

    1、获取时间：2019年3月25日至2019年3月29日(北京时间8：30-11：30，14：30-17：30，法定节假日、公休日除外);

    2、获取地点：山西省太原市府西街246号怡丰商务1407室;

    3、资格预审文件免费提供。

    十二、资格预审时间及地点：

    时间：2019年4月16日9时00分(北京时间)。

    地点：山西省太原市府西街246号怡丰商务1403室。

    十三、联系人及联系方式：

    采购人：永和县交通运输局

    代理机构：山西中量工程咨询管理有限公司

    地址：太原市府西街246号怡丰商务1407室

    联系人：王利民  靳攀  杨晶  刘肖斌

    电话：0351-4030638

    邮编：030002

    邮箱：zlpppyj@sina.com

山西中量工程咨询管理有限公司

2019年03月24日