摘要：本公告受业主方委托发布，发布日期：2019-04-14，公告主要内容为：山西忻州忻州市住房保障和城乡建设管理局忻州市云中污水处理厂新建工程近期PPP项目社会资本方采购资格预审，所属区域：山西-忻州，所属行业分类：污水处理，招标编号：ZLFSX-2019-010），招标文件售价：元，公告类型：招标预告。

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律，行政法规规定，忻州市云中污水处理厂新建工程（近期）PPP项目社会资本方采购（项目编号：ZLFSX-2019-010）已经由忻州市人民政府批准实施。忻州市人民政府授权忻州市住房和城乡建设局作为本项目的实施机构，负责组织本项目准备、采购、监管和移交等工作。现本项目已具备采购条件，山西中连发商务服务有限公司受忻州市住房和城乡建设局的委托对本项目以公开招标的方式选择社会资本方。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本（以下简称“申请人”）参与资格预审。

1.采购项目

1.1项目名称：忻州市云中污水处理厂新建工程（近期）PPP项目社会资本方采购

1.2项目编号：ZLFSX-2019-010

 1.3采购方式：公开招标

 1.4项目授权主体：忻州市人民政府

 1.5项目实施机构（采购人）：忻州市住房和城乡建设局

 1.6项目回报机制：政府付费

2.采购需求

2.1项目内容：实施机构采取“公开招标”方式选择社会资本方，社会资本方独资组建项目公司（政府方不参与项目公司的出资）负责本项目的设计、融资、建造、运营、维护，采取“设计-建设-运营-移交（DBOT）”模式实施忻州市云中污水处理厂新建工程（近期）PPP项目社会资本方采购。建设内容分为污水进厂总管工程、污水处理厂工程和尾水排放工程，具体如下：

2.1.1 污水进厂总管，分别为东线、中线及北线进厂总管；

2.1.2 污水处理厂，包括污水处理、污泥处理等工程内容；

2.1.3 尾水排放管。

上述建设内容中污水处理厂（厂区外）的污水进厂总管工程及尾水排放管工程由政府方负责投资建设；污水处理厂厂区内建设项目由社会资本方负责投资建设。

2.2项目建设规模及工艺要求：忻州市云中污水处理厂新建工程（近期）设计规模为5.0万m³/d，污水处理采用A/A/O工艺，出水水质中的化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、总磷（TP）3 项指标执行地表水环境质量V 类标准的要求，其余执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的A 标准，污泥按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》和《城镇污水处理厂污泥泥质》（GB24188-2009）的相关要求和规定，经浓缩脱水处理后，外运处置。

2.3本项目工程污水处理厂的选址：

本项目工程污水处理厂的选址位于：南云中河南侧、东外环路西侧，污水处理厂近期（至2020年）建设规模为5万m³/d，总控制用地面积5.48hm²，尾水排入南云中河。

2.4本项目工程服务范围和服务对象

本工程忻州市云中污水处理厂的服务范围主要是承担云北分区、城东分区、牧马分区的全部污水量以及云南分区内超出现状污水处理厂设计规模的污水量。

本项目工程的主要服务对象是忻州市中心城区的城市污水（包括生活污水和工业废水）。

2.5本项目主要的建设内容（见表一）

表一：污水处理厂主要构、建筑物功能分析

上述建设项目均须满足各行业相关标准并验收合格。

2.6项目投资规模：

根据本项目可行性研究报告，纳入本PPP项目社会资本方采购建设内容的投资构成如下：

表二：项目投资构成（近期）          单位：万元

本项目具体的建设内容、投资总额以经过政府部门审核批复的项目概算文件为准。

2.7项目合作期限：本项目合作期限为30年，包括新建工程项目的建设期1年及运营期29年。

2.8本项目工程建设目标：解决现状污水处理厂污水处理规模不足，以及云北、城东、牧马污水分区范围内的污水处理问题；通过收集和处理系统服务范围内的污水，大幅度减少排入区域内河道的污染物，缓解水污染状况；通过污水的集中处理改善忻州市的水环境状况，保护好城市饮用水水源的水质；同时也改善居民居住环境，提高人民健康生活水平，促进旅游业和第三产业的发展；充分发挥工程的环境效益、社会效益和经济效益，符合城市总体规划和可持续发现的战略要求。

3.申请人资格要求

3.1主体要求

单一申请人或以联合体报名的联合体各方必须为依法设立有效存续的中国境内、外独立法人。符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

3.2业绩要求

单一申请人（联合体牵头人）或其具有控制关系的母公司、控股子公司必须从事城市污水投资或运营经验超过1年，且必须具有投资或运营5万吨/日以上规模生活污水处理厂经验。

3.3资质要求

单一申请人或联合体各方共同满足以下要求：

3.3.1 具有市政行业设计（含给排水）乙级及以上或（排水）专业设计乙级及以上或设计综合资质，及具有五万吨以上市政污水处理厂设计经验；

3.3.2 具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包贰级及以上施工资质。

3.4净资产

单一申请人或联合体牵头方的经审计的2017年净资产不低于人民币2.5亿元。

3.5融资能力

单一申请人或联合体牵头方的企业信用评级等级不低于AA，或取得商业银行或国家政策性银行（分行或以上）出具的2019年度不低于人民币2亿元的可用授信额度(以授信合同或银行出具的证明为准)；

3.6合规及信用要求

(1)单一申请人或以联合体报名的联合体各方必须为在中华人民共和国境内、境外依法注册的独立企业法人（不接受以分支机构为代理人的申请）。

(2)单一申请人或以联合体报名的联合体各方在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。在本项目投标期间未被建设行政主管部门明令取消、暂停、禁止参与投标且在处罚有效期内。

(3)单一申请人或以联合体报名的联合体各方商业信誉良好，近三年在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载。

3.7本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

3.7.1 联合体成员不得超过3家，联合体牵头人必须具有污水处理厂运营经验且负责本项目建成后的运营、维护；

3.7.2 联合体各方必须提供联合体协议，约定联合体各成员单位在联合体中的出资比例及权利义务。联合体各方均应持有项目公司的股权，牵头方持有项目公司的股权比例不低于30%；申请人在通过资格预审后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动。

3.7.3 明确联合体的牵头方；明确联合体各方根据联合体分工向项目采购人承担各自应承担的责任，牵头方就联合体各方履行本协议项下的义务向项目采购人承担连带责任。

3.7.4 联合体协议应约定，必须由具备相应资质的成员承担本项目工程总承包、设计工作。

3.7.5 以联合体参加申请的，牵头方或牵头方的控股母公司、控股子公司均不得再以自己的名义单独参与本项目的采购，也不得再组成新的联合体参与本项目的采购。若出现上述情况，则先成功递交响应文件者为有效申请人。

3.8其他要求

（1）单位负责人、法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审，亦不得另行组建联合体参与本项目资格预审；

（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得以任何形式参与本项目的资格预审。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

5.资格预审文件的获取

5.1时间：自2019年 4 月 15  日起至2019 年 4 月 19  日（法定公休日、节假日除外），每日上午9时00分至12时00分，下午3时00分至6时00分（北京时间，下同）。

5.2地点：山西中连发商务服务有限公司（忻州市利民东街8号）。

5.3方式：携下述资料的原件及三套加盖公章的复印件（需拉杆成册）报名及购买资格预审文件：营业执照副本（加盖单位公章）、法定代表人授权委托书及被授权人身份证件（以联合体参加资格预审的，需要提交联合体牵头人的上述资料）、3.2业绩证明材料（中标通知书及合同）、3.3资质证书、3.4净资产、3.5企业信用评级或授信合同或证明、3.6合规及信用所要求证明材料。资格预审文件每套售价    元，售后不退。

6.资格预审申请文件的提交

6.1资格预审文件的组成和格式的要求详见第二章“申请人须知”。

6.2提交资格预审申请文件时间：2019 年  5  月 8  日  8  时  00  分起至 9   时  00  分止。

6.3提交资格预审申请文件地点：忻州市公共资源交易中心（长征街45号）。              

6.4逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。

7.公告媒介

资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、中国山西政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn）上发布。

8.其他说明

8.1采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，将发布更正公告。

8.2采购人将向所有资格预审评审合格的申请人发出公开招标邀请书。未收到公开招标邀请书的申请人则未能入选成为本项目的竞标人，采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任。

9.联系方式

  采购人： 忻州市住房和城乡建设局                       

地    址：  忻州市忻府区长征西街1号              

联系人：董芳梅                                      

电    话：13099038693                                      

代理机构： 山西中连发商务服务有限公司                   

地    址：忻州市利民东街8号                                       

联系人：梁文清、王美娟                                   

电    话： 18235010594   19135004722                                  

发布时间：2019年  4 月  15日

山西中连发商务服务有限公司

2019年04月13日