摘要：本公告受中共朔州市委政法委员会委托发布，发布日期：2019-11-20，公告主要内容为：山西朔州对朔州市公共安全视频监控建设联网应用项目雪亮工程征求意见公示征求意见，所属区域：山西-朔州，所属行业分类：监控，采购业主：中共朔州市委政法委员会，公告类型：招标预告。

关于对朔州市公共安全视频监控建设联网应用项目（雪亮工程）征求意见的公示

项目名称：朔州市公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）项目

采购单位：中共朔州市委政法委员会

工程费用：21604.49万元

项目描述：为贯彻落实中央、省级、市委市政府关于“雪亮工程”的总体部署，依据相关政策法规及国家和行业标准，通过市、县两级社会视频接入平台的建设，对我市范围内涉及公共安全的社会视频资源进行有效整合，将其统一纳入公安机关管理，解决视频资源碎片化、孤岛化问题，从而盘活全市社会视频资源，构建起网络架构合理、基础数据共享、行业管理独立、公共平台统一、信息应用安全可信可控的开放式社会公共视频资源管理系统，为反恐维稳、治安防控、应急处突、服务群众提供强有力的可视化信息支撑，充分发挥社会视频资源的重要作用，实现信息资源共享和应用效益最大化，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。

采购需求：

雪亮工程采购内容包括10个子系统：

1、市级、县（区）级公安视频共享云平台建设

依托视频专网建设地市级、区县级两级公共安全视频应用平台，其中市级视频共享平台1个（包含朔城区、平朔区、开发区）、县区级平台5个、市级公安实战业务分平台1个。包括各类应用服务器、视频存储设备、网络设备、安全设备、平台软件部分等。主要用于视频深度应用和整合公安、交通、政府各委办局、社会面视频图像资源。公共安全视频监控共享平台可向综治视频信息共享分平台提供视频图像资源，实现视频图像资源共享。

2、市级综治视频信息共享云平台建设

依托朔州市政务云平台建设，在市级建设一个综治共享云平台，并借用电子政务网链路与各级综治单位相连，各相连单位以客户端的方式访问市综治共享云平台，达到综治日常管理以及9+X和视频的联动应用目的。内容包括平台软件开发、服务器、网络设备及安全设备等。

3、市级、县（区）级、乡镇级综治中心建设

在市级建设一个综治中心将原有的110指挥中心和综治指挥中心合并，形成朔州市综合治理，公安110指挥联动中心，成为整个朔州市雪亮工程的核心。包括LED大屏，电子沙盘，会议系统，坐席等

县级在开发区、平鲁区和右玉县设置综治中心，其它各县区已有的综治中心以满足办公条件，不做考虑。根据现场情况，开发区设计9块49寸液晶拼接屏和配套设备，平鲁区设计32块49寸液晶拼接屏和配套设备，右玉县设计24块49寸液晶拼接屏和配套设备。

乡（镇）级综治中心55寸电视显示系统及配套设备，共计77个乡镇

村（社区）级综治中心提供办公电脑1台，共计1144个乡村综治室。

4、社会治安“增点扩面”视频监控系统建设

配合公安部门将在原有监控的基础上，继续对部分区域的监控盲点进行布点，实现全域覆盖，主要对未完成监控覆盖的区域进行排查、布点。在各县区中心地带设置高空瞭望摄像机；人员密度大，流动频繁的重要区域设置人脸抓拍枪型摄像机。

采购内容包括：社会治安类高清网络摄像机共新建3418个，其中，球型摄像机769台，高空瞭望球型摄像机21台，枪型摄像机2450台，人脸抓拍枪型摄像机155台，森林防火摄像机23台，并包含立柱、监控箱等所有相关配套设备。无人机及配套摄像设备2架，车载无人机反制系统1套。

5、铁路沿线及沿线桥梁、涵洞、隧道视频监控系统建设

通过公安视频专网把前端现有摄像机视频监控资源及后期建设的摄像机统一整合，分别接入各县区公安视频共享云平台，用以提升视频监控资源的共享服务水平，保障铁路道路交通线路安全，实现资源共享，日常联防，遇事联动。采购内容包括：铁路护路高清网络摄像机648个及配套立柱、监控箱、太阳能供电设备等，

6、乡镇（街道）、村（社区）视频监控联网建设

在乡镇、村的重点部位、主要道口、人员密集区域、要害部位安装摄像机。分县局通过互联网整合了辖区内已建成的村视频图像资源，，并通过公安视频专网统一上传至公共安全共享平台，在各村设立村级监控中心，通过监控中心可以观看本辖区视频图像。朔州全市现有77个乡镇、街道，1566个村需要安装视频。采购内容包括：6476个摄像机及配套的立柱、监控箱、存储等设备；1186个接入点的安全终端等设备。

7、社会资源视频监控联网建设

建立一套社会图像资源接入平台整合现有已建社会面监控视频、平台、数字硬盘录像机DVR、高清网络录像机NVR等图像资源整合；对于无法整合的社会面重点单位重点部位社会资源图像通过新建NVRIPC+社会资源接入网关来实现图像资源整合接入。全市县共计接入单位1371个。采购内容包括：安全接入终端设备、路由器、网关等。

8、智能运行维护系统建设

针对治安公共点、铁护摄像机，通过在前端机箱内安装一台智能设备管理控制器，实时监控前端设备的运行状态和环境状态，实现设备故障检测、故障自动修复、故障报警、断电报警、温度过高报警、柜门开闭报警、短信通知等功能，从而实现对前端设备的智能化维护和管理，大大减少设备故障时间、降低维护工作量，提升系统的应用效果。

采购内容包括：3286个监控点位置的运维箱、市及各县区运维平台软件、服务器、安全网关等设备。

9、综治视联网上传系统建设

基于综治视联网建设监控调度的平台，依托雪亮工程综治视联网平台和综治视联网平台的视频数据，实现省政法委通过视联网统一的管理和调度应用，发挥雪亮工程在社会治安、综合治理、人口及重点人权管理、侦查破案、危机预警干预等方面的支撑能力，提升社会治安综合治理的科技化、精细化水平。采购内容包括：平台软件、专用服务器、网络安全设备等。

10、IP广播对讲系统建设

在市广播中心的统一管理下，将广播信号通过互联网络依次传输到各县区级广播站及村级广播室，利用网络广播设备接收，通过喇叭进行广播，即每个村安装一个数字广播设备,在各县区火车站、汽车站及市政府广场安装扩声喇叭。主要用于宣传党和国家方针政策、普及科技文化知识，提高农民应对突发自然灾害能力，活跃农村精神文明生活，以满足当代农民对政策法规的了解和对科技文化的渴望，促进经济社会协调发展。

采购内容包括：1549个点的前端广播喇叭，市及各县区后台配套功放、专用服务器、网络设备、软件平台等。

主要视频设备功能参数:

1、高清枪式摄像机：

200万像素 CMOS传感器 ；电源检验：电源电压在DC12V±35%范围内变化时设备能正常工作且支持交直流两种供电方式，网络摄像机供电方式支持POE， 双（多）码流功能：应具有同时输出两（多)路码流或存储一路的同时输出另一路在图像格式、压缩编码格式或压缩码率等参数上有所不同并可独立设置的视频码流的功能；环境适应性检验：摄像机能够在-40℃~+70℃的环境下正常工作；支架护罩等一体式。

2、高清球型摄像机：

内置4.5-148.5mm，F1.5-4.0，33倍光学变倍电动变焦镜头；分辨力1100线 红外作用距离500米 ；支持3码流；能对移动目标进行自动跟踪或手动选定移动的人员或车辆进行跟踪；具有车辆捕获车牌识别功能，高低温工作环境：摄像机能够在-45℃~+70℃的环境下正常工作。

3、高点监控摄像机：

帧率动态控制功能，防抖功能；样机内嵌水平仪；低功耗模式，无红暴可识别距样机1100m处的人体轮廓 云台定位精度0.05°；最低照度：在补光灯光源关闭的情况下;彩色：应能分辨反射式视频矩阵测试卡中彩色色块;黑白：能分辨反射式视频矩阵测试卡中的圆形轮廓;支持30倍数字变倍;激光距离，可识别距样机1100米处人体轮廓 ;镜头憎水功能，将样机镜头水平方式，给镜面表面喷水，持续时间5min后，将样机镜头竖直放置于温度40±2°，相对湿度20%环境中，持续2h，样机镜头外表面应无水渍和印记。

4、人脸识别摄像机：

 非机动车属性识别，可识别非机动车驾驶人员性别，包括男、女；可识别非机动车驾驶人员年龄，包括儿童、成年、老年；可识别非机动车驾驶人员上衣颜色，包括黑色、白色、红色、绿色、蓝色、黄色、紫色、灰色、橘色、棕色、粉色；可识别非机动车驾驶人员上衣款式，包括长袖、短袖；可识别非机动车类型，包括二轮车、三轮车、无；可识别非机动车行驶方向，包括向左、向右、向上、向下、静止；可根据设置的阈值判定非机动车行驶速度，包括快、慢、静止;水平中心分辨力检验不小于1900TVL（分辨率设置为3840×2160、帧率设置为30fps、码率设置为4Mbps、RJ45输出）;亮度等级11级、宽动态135dB ;支持三码流同时并发输出。

5、森林防火监测摄像机：

森林防火系统：包含高精度球台，热成像模块，烟火识别模块，智能识别定位模块，电源模块，支架。

6、高精度球台：

1/1.8 inch逐行扫描200万像素CMOS图像传感器

14.5~500mm，35倍光学变倍

低照度：彩色模式：0.01Lux 黑白模式：0.001Lux

兼容接入：ONVIF、GB/T28181、API、SDK

探测距离：车辆：7170m（尺寸4mX1.8m）人：2600m（尺寸1.8mX0.6m）火源：

水平范围 360°连续旋转，水平速度 0.01~60°/s；预置位速度：60°/s

垂直范围 -90°~90°，垂直速度 0.01°~60°/s；预置位速度：60°/s

预置位 2048，预置位精度 0.01°

抗风速10~52m/s

7、烟火识别模块：

前置智能检测烟雾,

烟最小识别像素为10×10像素,

火最小识别像素为2×2 像素,

8、热成像模块

热成像640*480升级模块,热成像640机芯,

热成像可探测距离2600m处目标人体（1.7mx0.5m）发热信号

热成像可探测距离7000m处封闭式轿车（4.6mx1.5m）发热信号

热成像可探测距离8500m的高温热源（2mx1m）发热信号并框选提示

热成像可识别距离650m处的目标人体（1.7mx0.5m）轮廓

热成像可识别距离1800m处封闭式轿车（4.6mx1.5m）轮廓

热成像可识别距离2200m的高温热源（2mx1m）轮廓

热成像可认清距离320m处的目标人体（1.7mx0.5m）

论证专家：

组长：马秉忠  专业：视频监控

成员：毛永义  专业：大数据技术

      罗继先  专业：电子信息

      张满毅  专业：信息技术

      王香文  专业：造价

论证内容：

1、是否符合国家法律法规的有关规定；

2、是否执行国家相关标准、行业标准、地方标准规范；

3、是否落实政府采购支持环能节保、促进中小企业发展等政策要求；

4、采购项目需实现的功能或者目标，满足项目需要的技术、服务、安全等要求、交付或实施的时间和地点；

5、政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

6、其他需要论证的意见。

专家论证意见：论证组听取了设计单位汇报，经过认真讨论研究，一致认为朔州市公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）项目可研报告和初步设计内容及深度符合要求，编制设计依据充分，方案基本可行。

现将上述情况予以公示，并征求意见。公示期限：2019年11月19日至2019年11月20日。如对公示内容有异议，请在公示期内以实名书面形式（单位名称、地址、联系人、联系电话）向采购单位或朔州市政府采购管理办公室反馈，逾期不予受理。

采购单位联系人：赵振宇

联系电话：03492167082/15303490049

地址：朔州市振华西街1号

朔州市委政法委

2019年11月19日

中共朔州市委政法委员会

2019年11月19日