根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定， 2014年 7月 21日我局受理抚顺金丰房地产开发有限公司金丰 ?半山庭院小区房地产项目环境影响评价文件。现将受理情况予以公示，公示期为 2014年 7月 21日－ 2014年 8月 1日（ 10个工作日）。联系电话： 024-52867489

一、项目概况

 

1、建设内容

 

建设内容 ----本项目总投资 4.5亿元，规划用地面积 44599.4㎡，总建筑面积 138926㎡。

 

项目地址 ----抚顺市前甸镇，前大东路以北、抚顺县公安局以东地块。

 

主要建设内容及规模 ---住宅建筑 16栋，商业建筑 3栋，配套建筑 2栋，公用建筑 1栋。

 

项目组成一览表

 

工程   类别	单项名称		建设内容	备注
主体   工程	住宅建筑		16栋 :1~16#	详见建筑明细
	商业建筑		3栋 :A#、 B#、 G#	商业、办公
	配套建筑		2栋 :C#、 D#	幼儿园、物业， F#、 H#地下车库
	公用建筑		1栋 :E#	调压站
配套   工程	地下车库		地下车库（人防）	9346㎡
	供水工程		给水泵站、供水管网	分低、高区供水
	排水工程		雨水、污水管网	地下直埋敷设
	供暖工程		换热站及供暖管网	地下车库，供暖管网地下直埋敷设
	供电工程		开闭所和箱式变电站	开闭所为地下室，箱变为地上
环保   工程	施   工   期	大气污染措施	设置围挡	围墙高度 2.5m
			施工车辆轮胎清洗平台	进出口设置轮胎清洗水池
			施工现场物料及汽车箱苫布覆盖
			脚手架防尘网	覆盖率 100%
			场地道路临时硬化	钢板覆盖或鹅卵石路面
			施工现场洒水	人工洒水
		水污染防治措施	施工废水暂存池	轮胎清洗水施用于地面洒水抑尘
			设置临时厕所	生活污水经临时管道至城市下水管网
			散装物料防渗措施	地面防渗及物料覆盖苫布
			临时污水管道	生活污水管道、地下涌水管道
			地下涌水降水井	地下涌水管道排至雨水管网
		噪声防治措施	选用低噪声设备	设备噪声级满足环保标准
			建筑围挡	临时施工房
		固废防治措施	建筑、生活垃圾暂存处	清运
		林地生态防护措施	设置围栏	严禁砍伐树木
	营   运   期	大气污染防治工程	住宅厨房排烟系统	预留厨房油烟竖井
			地下车库机械排风系统	风机房、排放口
			幼儿园餐饮油烟净化器	餐饮油烟排放口
		水污染防治措施	雨污分流	生活污水进入城市下水管网，雨水进入城市雨水管网
			幼儿园餐饮废水隔油实施	餐饮废水隔油处理后进入城市下水管网
		噪声污染防治工程	建筑隔声	地下风机房、水泵房等
			临街建筑三层窗
		生活垃圾收集	垃圾箱
		林地生态防护措施	加强物业管理，设置围栏	林地生态完整性
		绿化	乔木、灌木、草坪等绿化	绿化率 30%

 

 

2、配套公用工程

 

（ 1）供水：水源由前甸镇供水管网提供。从前大东路供水管网引 DN300mm管线，采用直埋式敷设，靠自然压力引入本项目供水泵房，供水泵房通过加压后按高、中、低区分别供水到用户。本项目总用水量为 756.8t/d、 27.6232t/a。

 

（ 2）排水：项目采取雨污分流排水体制。雨水通过小区内敷设的雨水管网排入前大东路城市雨水管网，最终进入浑河市区段。根据《半山庭院生活污水入网申请》，生活污水经过小区内敷设污水管网排入鲍家河截污干管，最终进入抚顺市前甸污水处理厂处理达标后排入浑河。幼儿园废水建议采取清污分流排水体制，独立敷设厨房废水管网进行隔油处理，可以减少外排污染物量和降低水处理成本。项目总排水量为 605.6t/d， 22.1008万 t/a。

 

（ 3）供电：电源从前大东路城市电网引入开闭所，再由开闭所引至箱式变电箱，采用电缆穿管埋地引入。采用双回路 10KV双回路电源供电，用电量 200Mwh/a。

 

（ 4）供暖：根据抚顺市人民政府要求，前甸地区的手烧锅炉已于 2013年全木取缔，实行集中供热。热源为辽宁东方发电有限公司，由泓皓供热中心3站供热，于 2014年 11月 1日即可上网运行。由项目南场界换热站（不在本项目内）引管道至小区用户。抚顺市节能型住宅供暖热负荷面积指标可取 48W/m ²，供暖负荷为 6.7MW/a。

 

（ 5）燃气：

 

目前该地区没有燃气管网，抚顺中燃城市发展有限公司正在规划实施天然气管网工程，届时由前大东路燃气管网敷设管道至本项目调压站。本项目天然气用量为 44.3802万 m ³/年。

 

 

 

 

二、环境保护目标

 

评价范围内没有生态保护区、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等环境敏感目标。根据工程性质及周围环境特征，确定项目附近的集中居民点和地表水体等为环境保护对象，具体保护目标如下表。

 

环境保护目标一览表

 

序号	保护目标	性质	方位、距离	环境影响因素	保护等级
1	宇城轩花园	居民区	E， 350m	施工期扬尘	环境空气质量标准》（ GB3095－ 2012）二级标准；   《声环境质量标准》（ GB3096-2008） 2、 4a类标准；
2	东欣花园	居民区	SE， 30m	施工期噪声、扬尘   营运期废气、噪声
3	抚顺县公安局	政府机关	W， 15m	施工期噪声、扬尘   营运期废气、噪声
4	顺城职专	学校	W， 100m	施工期噪声、扬尘   营运期废气、噪声
5	抚顺市拔萃   高级中学	学校	W， 200m	施工期噪声、扬尘   营运期废气、噪声
6	本项目	居民区	住宅区	营运期废气、噪声
7	詹家河	地表水	W， 200m	营运期、施工期	《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)Ⅲ类
8	浑河	地表水	W， 1800m	营运期、施工期	《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)Ⅳ类
9	林地	林地	N，紧邻	营运期、施工期生态破坏

 

 

 

三、项目的环境可行性

 

1、规划相容性分析

 

本项目为房地产建设项目，项目用地为抚顺顺城区规划的居住用地。本项目的建设符合抚顺市总体规划。

 

2、产业政策相符性

 

本项目为房地产开发建设，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第21号令《产业结构调整指导目录(2011年本)(修订)》有关条款的决定，本项目属于允许类项目，项目建设符合国家产业政策。

 

根据中华人民共和国国土资源部和中华人民共和国国家发展和改革委员会联合下发的《关于发布实施〈限制用地项目目录（2012年本）〉和〈禁止用地项目目录〉（2012年本）的通知》的有关规定，房地产类的限制项目为低密度、大套型住宅项目（指住宅小区建筑容积率小于1.0，并且单套住房建筑面积超过144m ²的住宅项目），限制用地的房地产项目主要是限制利用耕地；房地产类的禁止项目为别墅类房地产开发项目。

 

本项目容积率为4.49，没有别墅及连体洋房，不在发布的目录限制用地项目和禁止用地项目之内，同时项目在实施过程中未占用耕地，符合国家产业政策的要求。

 

3、选址合理性分析

 

（1）建设单位已经取得项目的《土地挂牌成交确认书》，选址符合相关的法律法规要求。

 

（2）建设用地地形条件简单，大部分为浑河河漫滩地貌。地势变化较小，海拔高度在65.65m～67.15m之间，相对高差1.5m左右。地质结构稳定，无影响地质的大断裂和不良地质现象、无需要保护的文物、旅游景观等敏感点，符合工程建设需要。

 

（3）环境可承受性：①由工程分析和污染物排放影响预测可知，项目建成后，对污染物排放采取相应控制措施后，污染物均达标排放，对周围环境影响较小；②给水由市政给水管接入，以满足生活用水的要求；排水采用雨污分流制，生活污水最后进入市政污水管网，雨水进入雨水管网，符合抚顺市环保要求；③产生噪声的设备通过采取减缓措施，噪声满足标准要求，对环境影响较小。

 

（4）按着总平面布置不存在小区内光遮挡问题，保证所有住户满足采光要求。

 

综合上述分析，项目选址合理可行。

 

四、污染治理措施与达标排放

 

（1）施工期

 

废气

 

本项目在施工建设期间，会产生扬尘污染，这些扬尘尽管是短期行为，但会对附近区域带来不利的影响。针对施工期扬尘较严重的环境问题，根据《辽宁省扬尘污染防治管理办法》（辽宁省政府2013年第283号），拟建项目施工控制扬尘措施：

 

①环评要求建筑材料或废弃物等易产生扬尘物质应当用帆布或密目网等进行覆盖；砂料堆按照一定比例设置喷嘴，定期喷水，保持砂堆表层湿润，抑制扬尘的产生；场地作业面抑尘措施为洒水抑尘，通过洒水抑尘防治措施的实施，可有效的减少扬尘的产生。

 

②环评要求项目施工期使用商品混凝土和砂浆，禁止设置混凝土搅拌站。可大大减少水泥、黄砂、石子等建筑材料在运输、装卸、堆放及搅拌过程中产生的扬尘影响。

 

③施工场界采取硬围挡（彩钢板）措施，围档设置高度应按有关标准设计，围挡间无缝隙。

 

④在车辆进出口设置轮胎清洗平台，对驶离建筑工地的车辆轮胎必须进行清理，以避免工地泥浆带入道路影响环境。

 

⑤施工场地设专人兼管弃土、建筑材料、建筑垃圾的堆放和处置，堆放场地避免在居民区上风向，必要时加盖蓬布防止二次扬尘。

 

上述这些措施均是工地防尘常用的措施，也是有效的。根据类比监测结果可知，洒水对控制施工扬尘很有效，特别是对施工场地30m以内降尘效果达70％以上，同时扬尘影响范围也减少70％左右。因此，本项目施工扬尘所采取的措施是可行的。

 

废水

 

施工期废水有施工废水、地下涌出水和生活污水三种，施工废水主要为混凝砂浆搅拌器清理产生的废水，地下涌出水为地下工程施工产生的浅层地下水，生活污水来自施工人员排放的生活污水。

 

施工废水临时存储回用不外排；地下涌出水采取降水井排水方式排入城市下水管网，这种排水方式SS浓度可以满足排放标准；生活污水包括施工人员粪便污水、洗涤污水和食堂污水等，这些生活污水经管道排入市政污水管网。

 

通过以上措施，有效地防治施工期废水外排。并通过加强管理和调度，可以有效地防止本项目施工期对地表水的影响，因此本环评提出的施工期水环境污染防治措施技术经济可行。

 

噪声

 

本次环评从噪声源强和噪声传播途径两个方面提出了噪声防治措施。采用噪声级低的设备、对设备进行日常维修和维护，采取施工替代方案，采用低噪声的施工工艺替代高噪声施工工艺从源头上削减源强；从噪声源合理布局减少对周围环境和敏感点的影响；采取临时隔声从噪声传播途径削减措施以及合理安排时间等管理措施。所采取的措施均是施工现场常用的，能有效地控制施工期噪声对周围居民敏感点的影响，治理措施可行。

 

固废

 

施工期固体废物主要为土建工程施工过程产生的建筑垃圾、地下工程或管道工程产生的工程残土以及施工人员产生的生活垃圾。建筑垃圾主要为水泥、混凝土、砖、瓦、沙子、石头、尘土、废装饰材料等属于一般固体废物。建筑垃圾、工程残土、和生活垃圾一般处理方法需要进行填埋处置。建筑垃圾可以运至城市建筑垃圾填埋场处置，生活垃圾运至城市生活垃圾填埋场处置，工程残土一般为地下工程土石方是优质的回填土，可以运至需要土方工地进行综合利用，同时可以较高的利润。所以本项目提出的。

 

（2）营运期

 

废气

 

A. 地下车库汽车尾气

 

根据《城市居住区规划设计规范》（GB 50180-93）和《汽车库建筑设计规范》（JGJ100-98）的有关要求进行设计：地下车库设置独立的送风、排风系统，其安装应与地面景观相协调。

 

地下车库通风系统高峰期换气次数不小于6次/h，其排风机选用变速风机，送入新鲜空气的进风口宜设在主要通道上。加强对送排风机的定期检修和维护，确保地下车库排风换气系统的正常运行，同时地下车库出入口周围应加强绿化。

 

目前国家为制定单独的地下车库汽车尾气排放标准，亦未提出对地下车库汽车尾气进行削减治理，只要排放的汽车尾气污染物达标排放即可满足环境保护要求。为此，本项目通过汽车尾气源强预测，早、晚高峰时段排放口排出的MNHC、NO2浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）新污染源中浓度限值，所以所采取的集中收集排放的措施可行。

 

B. 居民厨房燃气废气

 

小区居民厨房炉灶燃用城市管道燃气，属清洁燃料，分散式排放，燃烧后排放的烟气中SO ₂和烟尘含量很低，可直接高空排放，对环境影响小。

 

C. 幼儿园餐饮油烟

 

国家制定了《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001），规定了不同的基础灶头规模净化设施最低去除效率和排放标准，但未规定排放口高度。本项目内幼儿园设置油烟净化器，餐饮油烟排放浓度必须满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001），为进一步减少餐饮油烟对敏感点的影响要求幼儿园独立烟道的排放口必须高于主体建筑。本项目所采取的措施从排放浓度和排放口高度都有利于削减或缓解对对环境空气的影响，从环境保护方面环保措施可行。

 

D.其他

 

因本项目无预留烟道，不允许引进与餐饮有关的项目，由所在区环保局严格把关。

 

废水

 

拟建项目生活污水排入城市下水管网，最终进入抚顺市前甸污水处理厂。水污染物排放浓度满足《辽宁省污水综合排放标准》（DB21/1627-2008）排入设置污水处理厂的收集管网系统的污水水污染物最高允许排放限值。

 

运营期项目产生的废水为一般性质的生活污水，可生化性好。进入本项目居民均来自顺城区或相邻的新抚区、东洲区以及抚顺经济开发区等，外市人员相对较小，故对于抚顺市总生活污水产生量不会有较大的变化，不会对抚顺市前甸污水处理厂产生冲击，抚顺市前甸污水处理厂可以保持现有污水排放指标，对水环境影响较小。

 

噪声

 

a)    公建设施噪声防治措施

 

项目营运期噪声源为水泵房、风机房等设备运行产生的噪声，从平面布局上及采取的隔声措施上可行，噪声源场界满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（ GB12348-2008）中 1类标准，即公建设施噪声防治措施可行。

 

b)    小区机动车辆噪声减缓措施

 

为避免使小区内声环境受到影响，小区管理部门采取有效措施控制机动车辆进入小区内部。车辆进入小区后降低速度，以减少噪声，同时减少无关车辆的进入。小区内设立机动车禁鸣标志，机动车防盗装置不应扰民。

 

c)    社会生活噪声防治措施

 

d)    对引进的商业用房进行严格控制，严禁引进高噪声、高污染的行业，限制歌厅、洗浴、餐饮及洗车等不适于设在居民区内的行业。对引进的商业场界噪声要求达标排放。

 

e)    交通噪声的防治措施

 

项目南侧均为规划的城市主干道，交通噪声可能会对临街住户产生一定的影响。项目规划设计时应考虑临街一侧房屋使用属性，尽量安排改为厨房、卫生间等；临街一侧住宅窗户应安装三层隔声窗。

 

三层隔声窗隔声效果在 35dB（ A）以上，因此本项目采取三层隔声窗后，交通噪声对本项目临街住宅的影响降至最低，其环保措施可行。

 

固废

 

营运期固废主要为居民生活垃圾、商业等产生的固体废物均属于生活垃圾范畴。小区内要对生活垃圾及商业垃圾制定一套管理办法，设置一定数量的垃圾收集箱，实行袋装化、集中收集，由清扫工人清运至市政垃圾箱，再由环卫部门运至城市垃圾处理场集中处理。

 

5、环境经济损益分析

 

a)       环境效益

 

b)      项目建设有利影响主要表现为能促进当地社会经济发展，改善当地居民的生活质量，能使局部地区的生态环境变好，能直接完善和使当地的景观变得丰富多彩。当然，项目的建设也会带来一些不利影响，如由于常住人口和商业人流的增加将造成当地交通的高峰时间拥挤，将产生较多的生活污水和生活垃圾。

 

c)       社会效益

 

本项目建成后，不仅有利于提高城市建筑形象，也有利于提升该地区的地产价值，并拉动和促进相关服务业的发展。将加快城市现代化的建设进程，改善市容市貌，强化地区景观，提升地区品位，与抚顺市发展相协调；项目统一规划，合理开发，将改善该区域生活环境，满足区域居民生活需要，丰富居民物质文化生活环境加快向城市化生活的转变，对建设和谐社会起到积极的作用；该项目的实施对当地的基础设施、社会服务容量和城市化进程起到推动作用；本项目有利于推动经济的发展，促进建设用地集约节约利用，提高土地利用率，扩大经济发展空间，解决经济发展中建设用地紧张的矛盾和困难，促进经济、社会事业的全面发展。

 

d)      经济效益

 

本项目计划销售期4年，各年销售比例分别25%、25%、25%、25%。建设项目生产在取得直接经济效益的同时，带来了一系列的间接经济效益：建设期可为建筑公司提供市场，产生明显的经济效益，并为建筑工人提供就业机会；配套的物业和商场可增加就业岗位和就业机会，并产生经济效益；本项目的建设消耗大量建材、装饰材料，将扩大市场需求，会带来间接经济效益；本项目水、电、燃料等的消耗为当地带来间接经济效益；本项目部分配套设备（变压器、抽排风系统）的购买使用，将扩大市场需求。